Разворовать и угробить такие деньги это надо уметь.

Оправдательное письмо Назарова на имя Президента написанное через 5 лет после того как был разворован кредит в 14160 кг золота. Разворовать и угробить такие деньги это надо уметь. Подлежит возврату в Канцелярию Президента Российской Федерации ГУБЕРНАТОР ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА 686710, Чукотский округ, город Анадырь, улица Беринга, 20. Телефон: (42722) 2-22-27, факс (42722) 2-24-66 Телеграф: Анадырь, Администрация округа. Телетайп: 145623 "УТЕС". Телекс: 145141 MIR RUSSIA. Представительство администрации Чукотского автономного округа при Правительстве Российской Федерации 101000, Москва, улица Мясницкая, дом 26/2. Телефон: (95) 925-95-13. Факс: (095) 925-82-27 Кудрину А.Л. Пр. рассмотреть, предложить решение и доложить Подпись Путин 28.11.2000 от 27.11.20 № 11-15/725 Президенту Российской Федерации В.В. Путину Пр-2371 Уважаемый Владимир Владимирович! В 1994-1996 годах по распоряжениям Президента Российской Федерации от 06.06.1994 г. № 276 рпс, от 21. 05.1996 г. № 254, от 16.12.1993 г. № 765 рп, от 21.05.1996 г. № 256 рп, от 10.06.1994 г. № 294 рп и Указу Президента Российской Федерации от 17.12.1994 г. № 2198с администрации Чукотского автономного округа за счет реализации золота на внешнем рынке выделялись валютные средства для развития золотодобычи и решения первоочередных социально-экономических проблем региона. Выделение средств осуществлялось на кредитной основе, под финансовые гарантии коммерческих банков, выданных ими Минфину РФ. Часть полученных средств коммерческие банки направили не по целевому назначению, часть расхитили. Общий объем выделенных кредитов эквивалентен стоимости 14160 кг золота. Полученные средства были направлены: - непосредственно для развития золотодобывающей отрасли 6410 кг. В настоящее время предприятия округа безвозмездно поставили в Гохран России в счет возврата кредитов 2789,2 кг золота; - на строительство жилья в центральных районах страны для переселения жителей округа из ликвидируемых населенных пунктов было направлено, в дополнение к бюджетному финансированию согласно Федеральному закону № 131 от 25 июля 1998 года ""О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" - 1023,6 кг золота; - на ликвидацию кризисных ситуаций, связанных с бюджетным недофинансированием северного завоза - 508,5 кг золота; - использовано не по назначению и расхищено различными банками и коммерческими структурами - 6217,9 кг золота. Валютные средства "золотых кредитов" в момент их выделения не были зачислены на счета администрации Чукотского автономного округа, а в нарушение нормативных документов Министерства финансов Российской Федерации переводились непосредственно в коммерческие банки, откуда и были расхищены. Администрация Чукотского автономного округа неоднократно (наши исх. № 03-01/844 от 07.06.1999 г., № 45с-48с от 13.09.99 г., № 64с от 23.10.99 г.) обращались в правоохранительные органы и Министерство финансов Российской Федерации с предложениями проверки целевого использования средств "золотых кредитов" и розыску похищенных средств. Ревизией целевого использования валютных средств полученных КБ "ПресняБанк" по распоряжению Президента Российской Федерации от 06.06.1994 г. № 276 рпс, проведенной Департаментом государственного контроля и аудита Минфина РФ (акт от 05.02.1999 г.) установлено нецелевое использование средств "золотого кредита" в КБ "ПресняБанк" на сумму 32,5 млн. Долларов США. Учитывая установленные факты нецелевого использования средств и реальные производственные возможности золотодобывающих предприятий округа, прошу Вас: 1. Взять под личный контроль ускорение расследования по использованию валютных средств "золотых кредитов" КБ "ПресняБанк", "Национальный инвестиционный банк" для обеспечения скорейшего их возврата в бюджет России. 2. Поручить Гохрану России обратиться с иском в арбитражный суд РФ к КБ "Национальный инвестиционный банк", "ПресняБанк" о взыскании суммы кредитов и процентов за их использование на основании их финансовых гарантий, принятых Министерством финансов РФ. 3. Утвердить Межведомственную комиссию в составе представителей Администрации Президента РФ, Минфина РФ, Гохрана РФ, Министерства природных ресурсов РФ, Мингосимущества РФ, ФСБ РФ, администрации Чукотского автономного округа для принятия необходимых решений по ускорению сроков возврата "золотых кредитов", разработки дополнений и изменений к кредитным соглашениям ранее заключенных между Министерством финансов РФ и администрацией Чукотского автономного округа. Приложение: на 5л. в 1 экз. Назаров Приложение 1 Справка о выделении и использовании "золотых кредитов" Администрации Чукотского автономного округа в 1994-1996 годах по Указу и распоряжению Президента Российской Федерации, за счет реализации золота на внешнем рынке, выделены валютные средства ("золотые кредиты") для развития золотодобычи и решения первоочередных социально-экономических проблем региона. I. В соответствии с распоряжениями Президента Российской Федерации от 06.06.1994 г. № 276 рпс и от 21.05.1996 г. № 254 рпс для обеспечения ввода в эксплуатацию Каральвеемского золоторудного месторождения из Госфонда России ЗАО "Руда" было выделено 3,0 тонны золота (36,5 млн. долларов США). В 1996 г. из руд месторождения добыто первое золото и по состоянию на 01.01.2000 г. на месторождении произведено более 3700 кг золота. Из добытого объема 1594 кг было безвозмездно поставлено Гохрану РФ в счет погашения кредита. Вместе с тем, руководство и фактические владельцы ЗАО "Руда" не смогли обеспечить экономически эффективной работы предприятия. В 1995-1998 годах дирекция ЗАО "Руда" допустила ошибки в организации производства, неоднократно нарушала финансовую дисциплину и как следствие не был выполнен график безвозмездных поставок золота в Госфонд России в счет погашения "золотого кредита". Не уплачивались налоги во все уровни бюджета и отчисления в фонды - общая задолженность по ним к началу 1999 года превышала 70 млн. руб. Более чем на год задерживались зарплата работникам предприятия, возникали стихийные забастовки, росли долги поставщикам и подрядчикам, на шесть месяцев было остановлено производство. ЗАО "Руда" не выполняло условия по среднегодовому уровню добычи золота, проектному размеру извлечения золота из руды и ряду других показателей, являющихся основными условиями получения лицензии на право пользования недрами. При обязательствах полного погашения кредита в 1998 г. задолженность по состоянию на 01.06.1999 превышала 2600 кг. С целью проверки использования средств "золотого кредита" администрация округа обратилась в правоохранительные органы и Министерство финансов Российской Федерации. По результатам ревизии, проведенной Департаментом государственного контроля и аудита Минфина РФ в КБ "ПресняБанк" установлено нецелевое использование средств "золотого кредита" на сумму 32,6 млн. долларов США (акты от 05.02.1999 г., 17.06.99 г.). В настоящее время по установленным фактам Следственным Комитетом при МВД РФ ведется расследование. Наши неоднократные обращения к руководству и фактическому владельцу ЗАО "Руда" - КБ "ПресняБанк" о повышении экономической эффективности работы предприятия, отчете о финансовой деятельности оставались безответными, к положительным результатам не привели. В 1999 г. территориальный орган Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению в Чукотском автономном округе обратился в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО "Руда". Определением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 12.08.1999 г. по делу № А80-05/99 "Б" к предприятию должнику ЗАО "Руда" применена процедура банкротства и введено внешнее управление. Сам факт обращения в арбитраж привел к некоторому "размораживанию" неплатежей - частично уплачены налоги, погашены долги по зарплате. Целью применения процедуры банкротства является не ликвидация предприятия, а его финансовое оздоровление, улучшение социально-экономической обстановки в Билибинском районе и округе. Внешнее управление ЗПО "Руда" по поручению администрации округа приняло на себя обязательства осуществлять в сентябре-декабре 1999 г. безвозмездные поставки Гохрану России 80 кг золота ежемесячно в счет погашения "золотого кредита". Принятые обязательства выполняются полностью, значительно улучшилось экономическое положение предприятия, сократилась задолженность по налогам и платежам, заработной плате, регулярно осуществляются безвозмездные поставки золота в Гохран России в счет погашения "золотого кредита". Вместе с тем окончательно не решен вопрос по расследованию фактов нецелевого использования средств "золотого кредита" КБ "ПресняБанк", С целью безусловного возврата средств "золотого кредита" в бюджет России прошу: 1. Образовать комиссию Минфина РФ, Центрального банка РФ и администрации Чукотского автономного округа для проведения полной комплексной проверки использования средств "золотого кредита" КБ "ПресняБанк". 2. Поручить Правительству Российской Федерации утвердить график возврата золота по распоряжениям Президента Российской Федерации от 06.06.1994 г. № 276 рпс, от 21.05.1996 г. № 254 рпс по следующей схеме: 2000 г. - 300 кг, 2001 г. - 300 кг, 2002 г. - 300 кг, 2003 - 506 кг. II. В соответствии с распоряжениями Президента Российской Федерации от 16.12.1993 г. № 765 рп и от 21.05.1996 г. № 256 рп для освоения месторождения "Валунистое" был выделен золотой кредит в размере одной тонны золота. После реализации золота валютные средства в размере 12,54 млн. долларов США были зачислены на счет акционерного общества "Золото Чукотки" в Сбербанке РФ. В связи с резким ростом цен в 1993-1994 годах на технику и оборудование, выделенных средств не хватило на полный пуск рудника. Запущенный по временной схеме ГОК "Валунистый" дал в 1994 году 260 кг золота, которое было получено Комдрагметом РФ в счет погашения кредита. В связи с отсутствием оборотных средств "Золото Чукотки" не могло продолжать производство или добычу золота и было объявлено банкротом. По поручению Администрации Чукотского автономного округа обязательства по возврату оставшейся части кредита (800 кг золота) взяло на себя АО "Руда", осваивающее рудник "Каральвеем". Принимая в расчет ограниченную возможность безвозмездной сдачи золота, добываемого на руднике Каральвеем Администрация Чукотского автономного округа предлагает: 1. Поручить Правительству Российской Федерации утвердить график возврата золота по распоряжениям Президента Российской Федерации от 16.12.1993 г. № 765 рп, от 21.05.1996 г. № 256 рп, по следующей схеме: 2000 г. - 200 кг, 2001 г. - 200 кг, 2002 г. - 200 кг, 2003 г. - 200 кг. III. В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 10.06.1994 г. № 294 рп администрации Чукотского автономного округа для увеличения объемов золотодобычи и решения первоочередных социально-экономических проблем выделено 63,5 млн. долларов США. Уполномоченным банком, представившим гарантию Минфину РФ по возврату кредита, был назначен КБ "Национальный инвестиционный банк", поставивший условие размещения на его счетах в депозите 20 млн. долларов США из средств кредита. Остальные средства были направлены: 1. 15,2 млн. долларов США через КБ "ПресняБанк" на финансирование текущих операций золотодобычи. Предприятиям округа, добывающим золото, КБ "ПерсняБанк" выделил 11,9 млн. долларов США, 3,3 млн. долларов США банк самостоятельно направил на цели, не связанные непосредственно с производством золота. По состоянию на 01.01.2000 г. золотодобывающие предприятия округа безвозмездно поставили в Гохран России 935,2 кг золота в счет погашения "золотого кредита". Из-за ряда объективных причин - основная - недопоставки дизельного топлива в навигацию 1997-1998 гг. часть золотодобывающих предприятий снизила объемы добычи золота и не выполнила график возврата золота. Остаток в количестве 374,52 кг планируется погасить в течение трех лет. На сегодняшний день погашение "золотого кредита" подготовка золотодобывающих предприятий округа позволяет обеспечить погашение "золотого кредита" по графику: 2000 г. - 125 кг, 2001 г. - 125 кг, 2002 г. - 125 кг. Просим согласовать предлагаемый график погашения кредита и поручить администрации округа совместно с Гохраном России разработать мероприятия по совместному контролю за его поставками. 2. На поставку золотодобывающим предприятиям 33914,12 тонн дизельного топлива на сумму 11 191 659 долларов США. Впоследствии ряд государственных и акционерных предприятий, которым выделялось дизельное топливо, были ликвидированы через процедуру банкротства, не исполнив своих кредиторских обязательств. В связи с невозможностью возврата части кредита в размере 2,8 млн. долларов США ликвидированными предприятиями, просим создать комиссию из представителей Минфина РФ и администрации округа, для выработки взаимоприемлемого решения по гашению части кредита. Действующие предприятия имеют задолженность за поставленное топливо на сумму 2,4 млн. долларов США, эквивалентную 240 кг золота. Остаток задолженности составляет 240 кг. Просим согласовать график погашения кредита: 2000 г. - 60 кг, 2001 г. - 60 кг, 2002 г. - 60 кг, 2003 г. - 60 кг. 3. На поставку топлива жилищно-коммунальному хозяйству. Из-за недостатка финансирования в тот период из федерального бюджета объектов жилищно-коммунального хозяйства, администрация округа была вынуждена часть топлива на сумму 3 658 162 долларов США в количестве 11 085,88 тонн направить на ликвидацию кризисной обстановки в социальной сфере, в том числе в Чукотское, Иультинское, Шмидтовское и Беринговское ЖКХ. 4. На строительство жилья в центральных районах страны для переселения жителей округа из ликвидируемых населенных пунктов было направлено, в дополнение к бюджетному финансированию согласно Федеральному закону № 131 от 25 июля 1998 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", 13 млн. долларов США. В целом по Программе переселения введено 7434,2 кв. метров и выделено 165 квартир, переселено около 200 семей. В сентябре текущего года вводится 5138 кв. метров жилья. Под реализацию Программы переселения построен и введен в эксплуатацию кирпичный завод стоимостью 2 млн. долларов США в г. Шахты Ростовской области, который находится в собственности Госкомимущества Чукотского автономного округа. Администрация округа готова передать завод в федеральную собственность в счет погашения "золотого кредита". По строительству не выполнило своих обязательств ЗАО ФК "Кора". Из 8 млн. долларов США, выделенных на строительство жилья, предприятие передало жилплощадь в объеме 2816 кв. метров (на 1 млн. долларов США). В 1997-1998гг. ЗАО "Кора" прекратило выполнять свои договорные обязательства, в связи с чем Администрация округа обратилась в Арбитражный суд. Иск Администрации удовлетворен, материалы переданы в МВД РФ. Прошу дать указание Министерству финансов России совместно с администрацией округа найти взаимоприемлемое решение по списанию средств, направленных на закупку дизельного топлива для жилищно-коммунального хозяйства округа и переселения жителей из ликвидируемых поселков, т.к. значительная разница в курсовой котировке доллара к рублю: в 1994 году при выделении кредита курс - 4-5 руб., в настоящее время - 28 руб., не позволяет администрации решить данный вопрос по возврату кредита. Согласно договора между администрацией округа и "Национальным инвестиционным банком", гарантийного обязательства, предоставленного банком Минфину РФ, на депозите КБ "Национальный инвестиционный банк" было размещено 20 млн. долларов США. Руководством КБ "Национальный инвестиционный банк" через ЗАО ФК "Кора" средства депозита без согласования с администрацией использованы на приобретение галереи Лахмана через "Банк оф Нью-Йорк" и на, якобы, инвестиционный проект в г. Москве (средства выведены за границу). Администрацией округа в настоящее время принимаются меры для приобретения права требования вышеуказанной задолженности и предъявления исков с дальнейшей передачей материалов в федеральные правоохранительные органы с целью обеспечить возврат средств в госбюджет РФ. IV. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.12.1994 г. № 2198 с администрации округа выделено 63,5 млн. долларов США для финансирования программы увеличения золотодобычи в Российской Федерации за счет вовлечения в переработку золотосодержащего техногенного сырья. Этим же Указом уполномоченным по финансированию и контролю целевого использования средств был назначен КБ "ПресняБанк". Большинство финансовых операций банк проводил без согласования и уведомления администрации округа. В результате таких действий программа фактически сорвана. Администрация округа может подтвердить целевое использование только 8 млн. долларов США, реально направленных в золотодобывающую отрасль. Основная часть (6 млн. долларов США) из них была выделена ОАО "Полярнинский ГОК" и использована на разработку, освоение новых технологий переработки золотосодержащего техногенного сырья, строительство обогатительной фабрики, опытно-методические работы на установке "Гром". В 1996-1999 годах из техногенных образований было добыто более 700 кг золота. И только крайне сложная ледовая обстановка 1997-1998 гг. в восточном секторе Арктики, фактически сорвавшая навигацию, не позволила, как минимум в два раза увеличить объем добычи из техногенного сырья, выполнить обязательства по возврату кредита. В настоящее время золотодобывающие предприятия в основном обеспечены необходимыми материально-техническими оборотными средствами, общие прогнозные ресурсы золота в техногенных образованиях превышают 100 тонн, на подготовленных к отработке площадях 1700 кг. Учитывая проведенные технологические разработки по техногенному сырью администрация округа гарантирует возврат части "золотого кредита" в размере 800 кг, направленных на золотодобычу, в течение четырех лет: 2000 г. - 150 кг, 2001 г. - 150 кг, 2002 г. - 250 кг, 2003 г. - 250 кг. Просим согласовать представленный график погашения "золотого кредита". Остальные финансовые средства в объеме 55,5 млн. долларов США, из предоставленных по Указу, непосредственного золотодобывающим предприятиям не выделялись. Все финансовые операции КБ "ПерсняБанк" проводил самостоятельно. Администрация округа не может подтвердить их целевую направленность. Следственным Комитетом при МВД РФ по факту хищения 16 млн. долларов США, с выводом их за пределы России, возбуждено уголовное дело против руководство КБ "ПресняБанк" № 144 107 по статьям 144 УК РСФСР и 191 УК РФ. Расследование этого дела пока не обеспечило возврат КБ "ПреняБанком" средств в бюджет РФ. Из вышеизложенного следует: ( из 14160 кг золота, полученных Чукотским автономным округом для развития региона, непосредственно в золотодобычу было направлено 6410 кг. В настоящее время предприятия округа поставили в счет возврата кредитов 2789,2 кг золота. Остальное количество 3621 кг золота будет возвращено согласно графику: 2000 г. - 835 кг, 2001 г. - 735 кг, 2002 г. - 935 кг, 2003 г. - 1016 кг. ( на строительство жилья в центральных районах страны для переселения жителей округа из ликвидируемых населенных пунктов было направлено, в дополнение к бюджетному финансированию согласно Федеральному Закону № 131 от 25 июля 1998 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", 13 млн. долларов США или 1023,6 золота; ( на ликвидацию кризисных ситуаций, связанных с бюджетным недофинансированием северного завоза, было потрачено 6 458 162 долларов США или 508,5 кг золота; ( было использовано не по назначению и расхищено различными банками и коммерческими структурами 6217,9 золота. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ А.Л. Кудрину Прошу рассмотреть, предложить и доложить. В. Путин Печать Канцелярии Президента Российской Федерации "28" ноября 2000 г. Пр-2371 КА-П11-32251 ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Москва Минфин России (А.В. Улюкаеву, Рудакову В.В.) - созыв МПР России (Б.А. Яцкевичу) Минимущество России (Ф.Р.Газизуллину) Прошу совместно с администрацией Чукотского автономного округа Банком России рассмотреть в соответствии с поручением Президента Российской Федерации и внести в Правительство Российской Федерации предложения по решению данного вопроса с проектом доклада В.В. Путину. Срок - 20 декабря 2000 г. А. Кудрин "04" декабря 2000 г. КА-П11-32251