ПОРА БРАТЬСЯ ЗА ВЕТХИЕ СЕТИ
Антон ЛОБАНОВ
Техническое состояние объектов коммунального хозяйства округа и меры, которые необходимо принять для предотвращения аварийных ситуаций в этой сфере, обсудили на прошлой неделе представители исполнительной и законодательной властей региона, руководство предприятий ЖКХ и прокуратуры. Главная проблема, поднятая на заседании Комитета по промышленной и сельскохозяйственной политике Думы Чукотского АО, ставшего площадкой для этого серьезного разговора, коснулась необходимости выделения дополнительных средств на ремонт ветхих инженерных сетей (а таковых всего в округе свыше 125 км или 13,6 % от общего количества).
СОХРАНИТЬ ДОСТИГНУТОЕ
– Все коммунальные службы округа начали год неплохо, сбоев в работе объектов ЖКХ не зафиксировано, однако определенную тревогу вызывает изношенность коммунальных сетей, что может поставить под угрозу соблюдение прав наших граждан в жилищно-коммунальной сфере, о чем информирует и Прокуратура Чукотского АО, – сказал председатель Комитета Григорий Тынанкергав, открывая заседание. – Мы уже неоднократно отмечали назревшую проблему, однако решение вопроса упирается прежде всего в финансирование коммунального хозяйства округа и необходимость вложения значительных средств для замены ветхих сетей.
Кроме того, по словам Григория Андреевича, на эту проблему Минвосток-
развития обращало внимание еще год назад, указывая на необходимость того, чтобы ежегодный минимальный объем замены или ремонта наружных инженерных сетей по каждому субъекту составлял не менее 6 % от общей протяженности ветхих сетей.
– Следует сказать, что даже иностранные гости, бывая у нас, обращают внимание на высокий уровень жилищно-коммунального обслуживания в округе, – продолжил председатель комитета. – Например, в отдаленных населенных пунктах Гренландии нет столь развитой системы ЖКХ, как в наших национальных селах. Так что мы вправе гордиться достигнутым, однако этот уровень необходимо постоянно поддерживать и изыскивать средства как за счет бюджета, так и из внебюджетных источников. Думаю, что совместными усилиями мы сможем решить проблему замены ветхих сетей, тем более Департамент промышленной политики владеет реальной картиной состояния сетей и определил первоочередные суммы затрат на эти работы.
БЕЗ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВ – НЕ ОБОЙТИСЬ
В свою очередь прокурор Чукотского АО Константин Прохоров отметил, что прокуратура округа неоднократно обращала внимание властей на недостаточное финансирование жилищно-коммунального сектора. Кроме того, учитывая приближение периода, когда потребуется замена инженерных сетей, если сейчас не предпринять необходимых мер, округ может постигнуть ситуация, сложившаяся в ряде северных регионов, где размораживаются целые населенные пункты.
По словам Прохорова, в принятом на ближайшие три года бюджете региона денег на эти цели вновь заложено недостаточно, в связи с чем возникает вопрос, учитывает ли Департамент промышленности мнение предприятия «Чукоткоммунхоз», которое изначально заявляло необходимые суммы в проект бюджета.
Отвечая на этот вопрос, первый заместитель начальника Департамента промышленной политики округа Руслан Иванцов сообщил, что Департамент учитывает все заявки при работе с проектом бюджета, однако вынужден исходить из объема выделяемых ему финансовых средств.
– Департамент закладывал в бюджет 2014/15 годов суммы в три-четыре раза выше, чем были в итоге утверждены, – отметил он. – Так, на 2014 год на поддержание всей инфраструктуры Чукоткоммунхоза и Билибинского ЖКХ выделено 104 млн руб., на
2015 год – 70 млн руб., на 2016 год – 84 млн руб. Между тем только для замены всех ветхих сетей необходимо 536 млн руб.
Если говорить о плановых показателях ремонта в 6 % от общей протяженности ветхих сетей, нам в 2014 году необходимо будет поменять на территории округа 3,38 км теплосетей, 1,88 км водопроводных сетей, 1,15 км канализационных сетей и 1,1 км электрических сетей. Исходя из имеющихся средств, возможным представляется замена чуть более 0,2 км теплосетей, около 0,5 км водопроводных, 0,4 км канализационных и 0,2 км электрических сетей. То есть если по плану мы всего должны поменять 7,5 км сетей, то сможем – лишь 1,3 км или в 5,5 раз меньше.
Для того же, чтобы выйти на рекомендуемый Минвостокразвития России базовый показатель в 6 % ежегодного ремонта ветхого сетевого хозяйства округа, необходимо дополнительное финансирование в размере 92,1 млн руб.
ОПЕРАТИВНОСТЬ СЕГОДНЯ – ЭКОНОМИЯ ЗАВТРА
Подтверждая все вышесказанное, генеральный директор ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» Петр Албитов высказал мнение, что если не начать работы сейчас, то завтра потребуются куда большие суммы.
– Строительство новых сетей в округе приходится на середину 2000-х годов, когда ситуация с финансированием обстояла лучше, и замена фондов доходила у нас до 90 %. Но прошло 10 лет, сети обветшали, оборудование устарело, – напомнил Петр Николаевич. – Так, процент износа ДЭС – основного источника подачи электроэнергии в округе – составляет порядка 70 %. Через пару лет – это будет уже 100 %. На протяжении всех 10 лет мы на данную сферу вообще не получали средств – обходились собственными. Поэтому округу нужно теснее работать с федеральным правительством по привлечению федеральных средств, поскольку самим решить эту проблему будет не под силу.
Согласился с директором Чукоткоммунхоза и первый заместитель главы администрации Анадырского района Сергей Широков, добавивший, что небольшие аварии в сфере ЖКХ по населенным пунктам уже отмечаются.
– Исходя из нашего бюджета, мы стараемся оказывать помощь в их ликвидации или поддерживать в рабочем состоянии функционирование системы, – сказал Широков. – Поэтому мы поддерживаем предложение по углубленной работе по замене ветхих сетей и совместной проработке программы финансирования жилищно-коммунального комплекса Чукотки, чтобы в дальнейшем планово заменять хотя бы эти 6 %.
Подводя итоги обсуждению, первый заместитель председателя Думы Чукотского АО Валентина Рудченко подчеркнула, что на сферу ЖКХ, как важнейшую в суровых условиях Севера, нужно акцентировать особое внимание.
– Тепло, вода, свет – это то, без чего в нашем климате не прожить, не испечь хлеб, не обеспечить жизнедеятельность населенных пунктов и работу предприятий. Поэтому, несмотря на то, что окружной бюджет у нас уже принят на 2014 год и на плановый период 2015/16 годов, необходимо проработать вопрос о внесении в него изменений для решения таких первоочередных задач, как ремонт и поддержание в рабочем состоянии системы ЖКХ и замена ветхих сетей, – считает Валентина Васильевна. – Как уже говорилось, дополнительно на эти цели потребуется не менее 92,1 млн руб. Да, бюджет у нас высокодотационный и дефицитный, однако следует понимать, что если мы не сделаем это сейчас, впоследствии могут понадобиться намного большие суммы для ликвидации возможных последствий, как это уже не раз бывало в 90-е годы ХХ века.
Кроме того, необходимо теснее работать с федеральными министерствами, привлекать целевые средства из федерального бюджета для решения таких вопросов. Пока же нужно пересмотреть все наши государственные программы, чтобы привлечь необходимые средства для решения проблем в сфере ЖКХ. Все эти предложения, выработанные в ходе заседания, лягут в основу рекомендаций, которые будут направлены губернатору и правительству Чукотского АО.
А на будущее нам нужно пересмотреть формирование бюджета округа и муниципальных образований в том плане, чтобы заранее предусматривать подобные ситуации и финансировать в первую очередь сферы, отвечающие за жизнедеятельность округа, а потом уже – все остальные.
Справка "КС"
В 2013 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА ОКРУГА НА РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ БЫЛО ВЫДЕЛЕНО ПОЧТИ 175, 628 МЛН РУБ. В летний период в первую очередь выполнялась замена ветхих и аварийных инженерных сетей. Отремонтировано: 11,4 км тепловых сетей (16,8 %); 13,5 км водопроводных сетей (30,1 %); 1 км канализационных сетей (4,9 %), 14 км электрических сетей (43,2 %). Выполнены работы по замене сетей тепло- и водоснабжения в селе Новое Чаплино на сумму свыше 100 млн руб., из которых 90,8 млн руб. – средства окружного бюджета. Кроме того, в 2013 году была произведена замена котлоагрегатов на котельных сел Конергино, Рыркайпий и поселка Угольные Копи. Проведен средний ремонт дизельгенераторов в селах Сиреники, Янракыннот, Энмелен.
Техническое состояние объектов коммунального хозяйства округа и меры, которые необходимо принять для предотвращения аварийных ситуаций в этой сфере, обсудили на прошлой неделе представители исполнительной и законодательной властей региона, руководство предприятий ЖКХ и прокуратуры. Главная проблема, поднятая на заседании Комитета по промышленной и сельскохозяйственной политике Думы Чукотского АО, ставшего площадкой для этого серьезного разговора, коснулась необходимости выделения дополнительных средств на ремонт ветхих инженерных сетей (а таковых всего в округе свыше 125 км или 13,6 % от общего количества).
СОХРАНИТЬ ДОСТИГНУТОЕ
– Все коммунальные службы округа начали год неплохо, сбоев в работе объектов ЖКХ не зафиксировано, однако определенную тревогу вызывает изношенность коммунальных сетей, что может поставить под угрозу соблюдение прав наших граждан в жилищно-коммунальной сфере, о чем информирует и Прокуратура Чукотского АО, – сказал председатель Комитета Григорий Тынанкергав, открывая заседание. – Мы уже неоднократно отмечали назревшую проблему, однако решение вопроса упирается прежде всего в финансирование коммунального хозяйства округа и необходимость вложения значительных средств для замены ветхих сетей.
Кроме того, по словам Григория Андреевича, на эту проблему Минвосток-
развития обращало внимание еще год назад, указывая на необходимость того, чтобы ежегодный минимальный объем замены или ремонта наружных инженерных сетей по каждому субъекту составлял не менее 6 % от общей протяженности ветхих сетей.
– Следует сказать, что даже иностранные гости, бывая у нас, обращают внимание на высокий уровень жилищно-коммунального обслуживания в округе, – продолжил председатель комитета. – Например, в отдаленных населенных пунктах Гренландии нет столь развитой системы ЖКХ, как в наших национальных селах. Так что мы вправе гордиться достигнутым, однако этот уровень необходимо постоянно поддерживать и изыскивать средства как за счет бюджета, так и из внебюджетных источников. Думаю, что совместными усилиями мы сможем решить проблему замены ветхих сетей, тем более Департамент промышленной политики владеет реальной картиной состояния сетей и определил первоочередные суммы затрат на эти работы.
БЕЗ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВ – НЕ ОБОЙТИСЬ
В свою очередь прокурор Чукотского АО Константин Прохоров отметил, что прокуратура округа неоднократно обращала внимание властей на недостаточное финансирование жилищно-коммунального сектора. Кроме того, учитывая приближение периода, когда потребуется замена инженерных сетей, если сейчас не предпринять необходимых мер, округ может постигнуть ситуация, сложившаяся в ряде северных регионов, где размораживаются целые населенные пункты.
По словам Прохорова, в принятом на ближайшие три года бюджете региона денег на эти цели вновь заложено недостаточно, в связи с чем возникает вопрос, учитывает ли Департамент промышленности мнение предприятия «Чукоткоммунхоз», которое изначально заявляло необходимые суммы в проект бюджета.
Отвечая на этот вопрос, первый заместитель начальника Департамента промышленной политики округа Руслан Иванцов сообщил, что Департамент учитывает все заявки при работе с проектом бюджета, однако вынужден исходить из объема выделяемых ему финансовых средств.
– Департамент закладывал в бюджет 2014/15 годов суммы в три-четыре раза выше, чем были в итоге утверждены, – отметил он. – Так, на 2014 год на поддержание всей инфраструктуры Чукоткоммунхоза и Билибинского ЖКХ выделено 104 млн руб., на
2015 год – 70 млн руб., на 2016 год – 84 млн руб. Между тем только для замены всех ветхих сетей необходимо 536 млн руб.
Если говорить о плановых показателях ремонта в 6 % от общей протяженности ветхих сетей, нам в 2014 году необходимо будет поменять на территории округа 3,38 км теплосетей, 1,88 км водопроводных сетей, 1,15 км канализационных сетей и 1,1 км электрических сетей. Исходя из имеющихся средств, возможным представляется замена чуть более 0,2 км теплосетей, около 0,5 км водопроводных, 0,4 км канализационных и 0,2 км электрических сетей. То есть если по плану мы всего должны поменять 7,5 км сетей, то сможем – лишь 1,3 км или в 5,5 раз меньше.
Для того же, чтобы выйти на рекомендуемый Минвостокразвития России базовый показатель в 6 % ежегодного ремонта ветхого сетевого хозяйства округа, необходимо дополнительное финансирование в размере 92,1 млн руб.
ОПЕРАТИВНОСТЬ СЕГОДНЯ – ЭКОНОМИЯ ЗАВТРА
Подтверждая все вышесказанное, генеральный директор ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» Петр Албитов высказал мнение, что если не начать работы сейчас, то завтра потребуются куда большие суммы.
– Строительство новых сетей в округе приходится на середину 2000-х годов, когда ситуация с финансированием обстояла лучше, и замена фондов доходила у нас до 90 %. Но прошло 10 лет, сети обветшали, оборудование устарело, – напомнил Петр Николаевич. – Так, процент износа ДЭС – основного источника подачи электроэнергии в округе – составляет порядка 70 %. Через пару лет – это будет уже 100 %. На протяжении всех 10 лет мы на данную сферу вообще не получали средств – обходились собственными. Поэтому округу нужно теснее работать с федеральным правительством по привлечению федеральных средств, поскольку самим решить эту проблему будет не под силу.
Согласился с директором Чукоткоммунхоза и первый заместитель главы администрации Анадырского района Сергей Широков, добавивший, что небольшие аварии в сфере ЖКХ по населенным пунктам уже отмечаются.
– Исходя из нашего бюджета, мы стараемся оказывать помощь в их ликвидации или поддерживать в рабочем состоянии функционирование системы, – сказал Широков. – Поэтому мы поддерживаем предложение по углубленной работе по замене ветхих сетей и совместной проработке программы финансирования жилищно-коммунального комплекса Чукотки, чтобы в дальнейшем планово заменять хотя бы эти 6 %.
Подводя итоги обсуждению, первый заместитель председателя Думы Чукотского АО Валентина Рудченко подчеркнула, что на сферу ЖКХ, как важнейшую в суровых условиях Севера, нужно акцентировать особое внимание.
– Тепло, вода, свет – это то, без чего в нашем климате не прожить, не испечь хлеб, не обеспечить жизнедеятельность населенных пунктов и работу предприятий. Поэтому, несмотря на то, что окружной бюджет у нас уже принят на 2014 год и на плановый период 2015/16 годов, необходимо проработать вопрос о внесении в него изменений для решения таких первоочередных задач, как ремонт и поддержание в рабочем состоянии системы ЖКХ и замена ветхих сетей, – считает Валентина Васильевна. – Как уже говорилось, дополнительно на эти цели потребуется не менее 92,1 млн руб. Да, бюджет у нас высокодотационный и дефицитный, однако следует понимать, что если мы не сделаем это сейчас, впоследствии могут понадобиться намного большие суммы для ликвидации возможных последствий, как это уже не раз бывало в 90-е годы ХХ века.
Кроме того, необходимо теснее работать с федеральными министерствами, привлекать целевые средства из федерального бюджета для решения таких вопросов. Пока же нужно пересмотреть все наши государственные программы, чтобы привлечь необходимые средства для решения проблем в сфере ЖКХ. Все эти предложения, выработанные в ходе заседания, лягут в основу рекомендаций, которые будут направлены губернатору и правительству Чукотского АО.
А на будущее нам нужно пересмотреть формирование бюджета округа и муниципальных образований в том плане, чтобы заранее предусматривать подобные ситуации и финансировать в первую очередь сферы, отвечающие за жизнедеятельность округа, а потом уже – все остальные.
Справка "КС"
В 2013 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА ОКРУГА НА РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ БЫЛО ВЫДЕЛЕНО ПОЧТИ 175, 628 МЛН РУБ. В летний период в первую очередь выполнялась замена ветхих и аварийных инженерных сетей. Отремонтировано: 11,4 км тепловых сетей (16,8 %); 13,5 км водопроводных сетей (30,1 %); 1 км канализационных сетей (4,9 %), 14 км электрических сетей (43,2 %). Выполнены работы по замене сетей тепло- и водоснабжения в селе Новое Чаплино на сумму свыше 100 млн руб., из которых 90,8 млн руб. – средства окружного бюджета. Кроме того, в 2013 году была произведена замена котлоагрегатов на котельных сел Конергино, Рыркайпий и поселка Угольные Копи. Проведен средний ремонт дизельгенераторов в селах Сиреники, Янракыннот, Энмелен.