СОВПАДЕНИЕ ПРОБЛЕМ И МНЕНИЙ
Олег БЕЛОВ
gazeta@ks.chukotka.ru
В конце ноября прошла очередная телефонная конференция между Чукоткой и Аляской на тему «Виды управления в регионе и сервисное обеспечение (транспорт, санитария, образование)». Конференция была организована американской некоммерческой организацией «Институт Севера». Мероприятие проводится ежемесячно с начала 2014 года. Финансируется Службой национальных парков США.
ЗА МОРЕМ ЖИТЬЁ НЕ ХУДО…
Заокеанская сторона рассказала о положении дел и проблемах взаимоотношений между различными уровнями власти в сфере управления сервисом на Аляске. Говорилось о том, что властям штата необходимо учитывать мнение людей (особенно коренных) на местах, привлекать их к решению вопросов разработок ископаемых, финансировать из госбюджета мероприятия, связанные с освоением территорий. При этом утверждалось, что на Аляске достаточно организаций и специалистов, способных контролировать и направлять расходование этих средств, приводились соответствующие примеры удачного их сотрудничества с властями разного уровня. Был сделан вывод о важности кооперирования всех сил в этом деле.
Одной из задач назывался сбор информации с мест, в первую очередь от местных органов управления. Соседи поинтересовались, будет ли с ними работать по обмену информацией какое-либо агентство с нашей стороны. При этом подчёркивалась важность сотрудничества в обмене информацией и опытом управления жизнью региона на всех уровнях – от муниципальных, федеральных до международных.
Американцы рассказали о структуре ряда своих общественных организаций, о том, кто и как представляет в сенате от общественности вопросы региона, в том числе и вопросы морзверобойного промысла, оленеводства, рыболовства, разработок недр; о работе комиссий по вопросам деятельности в Арктике и конкретно на Аляске. Все подчёркивали важность участия самих жителей Аляски в определении политики и принятии решений о деятельности в Арктике.
Соседи поделились, что и у них в последнее время увеличилась стоимость отопления, доставки воды в отдельные населённые пункты, утилизации мусора – словом, всего того, что у нас называется услугами ЖКХ.
Прозвучал доклад об опыте работы в сфере образования. В частности, о привлечении коренного населения и национальных организаций к образовательному процессу. В Америке есть специальные программы само-
определения, помогающие коренному населению стать учителями в их национальных сёлах. Образование должно отражать интересы всего населения штата.
Наши рассказали о структуре и возможностях чукотской системы образования.
СЕВМОРПУТЬ – ЗАБОТА ОБЩАЯ
В ходе конференции наша сторона задала вопрос. Американцам сообщили, что на Чукотке есть направление, которое объединяет усилия федеральных, региональных и местных властей. Оно касается сохранения биоресурсов для пропитания коренного населения и доставки продуктов питания для населения округа в целом. Главная составляющая в этом направлении – Северный морской путь (СМП). И сегодня звучат предложения сделать его международным, то есть доступным для прохода судов любых стран. Такая «бесхозность» трассы, по мнению российской стороны, может привести к целому ряду проблем – росту числа кораблекрушений, сбросу в океан бытовых отходов и загрязнённых вод. Такая неконт-ролируемая активная деятельность в Арктике может навредить её природе и животному миру, привести, наконец, к экологической катастрофе. В связи с этим наши участники поинтересовались, как в Америке относятся к идее международного статуса СМП и как к этому относится коренное население Аляски?
В ответ было сказано, что аляскинская сторона к этому предложению относится тоже с беспокойством. Если СМП открыть для всех судов, то в первую очередь будет невозможно контролировать, что перевозят эти суда, техническое состояние этих судов и их подготовленность к переходу в тяжёлых арктических условиях. Также будет затруднена возможность конт-
ролировать их реакцию на любое ЧП, экстренную или неординарную ситуацию, наподобие аварии, разлива нефти или топлива. Комиссия подчеркнула, что уже сегодня трудно контролировать суда, не принадлежащие США, но проходящие в водах Соединенных Штатов, трудно заставить их команду соблюдать все законы и правила, действующие на территории государства. Был сделан акцент на том, что должны существовать всесторонние договоры между такими соседями, как Россия, Канада и США, что важно привлекать коренное население к обсуждению подобных проб-
лем в самом начале их возникновения и позже, в ходе их решения.
Было предложено продолжить подобные конференции и продумать их тематику на следующий год. Кроме того, американцы выразили желание ознакомиться поближе с нашими проектами социальной направленности, в том числе как отмечаются на Чукотке национальные праздники.
gazeta@ks.chukotka.ru
В конце ноября прошла очередная телефонная конференция между Чукоткой и Аляской на тему «Виды управления в регионе и сервисное обеспечение (транспорт, санитария, образование)». Конференция была организована американской некоммерческой организацией «Институт Севера». Мероприятие проводится ежемесячно с начала 2014 года. Финансируется Службой национальных парков США.
ЗА МОРЕМ ЖИТЬЁ НЕ ХУДО…
Заокеанская сторона рассказала о положении дел и проблемах взаимоотношений между различными уровнями власти в сфере управления сервисом на Аляске. Говорилось о том, что властям штата необходимо учитывать мнение людей (особенно коренных) на местах, привлекать их к решению вопросов разработок ископаемых, финансировать из госбюджета мероприятия, связанные с освоением территорий. При этом утверждалось, что на Аляске достаточно организаций и специалистов, способных контролировать и направлять расходование этих средств, приводились соответствующие примеры удачного их сотрудничества с властями разного уровня. Был сделан вывод о важности кооперирования всех сил в этом деле.
Одной из задач назывался сбор информации с мест, в первую очередь от местных органов управления. Соседи поинтересовались, будет ли с ними работать по обмену информацией какое-либо агентство с нашей стороны. При этом подчёркивалась важность сотрудничества в обмене информацией и опытом управления жизнью региона на всех уровнях – от муниципальных, федеральных до международных.
Американцы рассказали о структуре ряда своих общественных организаций, о том, кто и как представляет в сенате от общественности вопросы региона, в том числе и вопросы морзверобойного промысла, оленеводства, рыболовства, разработок недр; о работе комиссий по вопросам деятельности в Арктике и конкретно на Аляске. Все подчёркивали важность участия самих жителей Аляски в определении политики и принятии решений о деятельности в Арктике.
Соседи поделились, что и у них в последнее время увеличилась стоимость отопления, доставки воды в отдельные населённые пункты, утилизации мусора – словом, всего того, что у нас называется услугами ЖКХ.
Прозвучал доклад об опыте работы в сфере образования. В частности, о привлечении коренного населения и национальных организаций к образовательному процессу. В Америке есть специальные программы само-
определения, помогающие коренному населению стать учителями в их национальных сёлах. Образование должно отражать интересы всего населения штата.
Наши рассказали о структуре и возможностях чукотской системы образования.
СЕВМОРПУТЬ – ЗАБОТА ОБЩАЯ
В ходе конференции наша сторона задала вопрос. Американцам сообщили, что на Чукотке есть направление, которое объединяет усилия федеральных, региональных и местных властей. Оно касается сохранения биоресурсов для пропитания коренного населения и доставки продуктов питания для населения округа в целом. Главная составляющая в этом направлении – Северный морской путь (СМП). И сегодня звучат предложения сделать его международным, то есть доступным для прохода судов любых стран. Такая «бесхозность» трассы, по мнению российской стороны, может привести к целому ряду проблем – росту числа кораблекрушений, сбросу в океан бытовых отходов и загрязнённых вод. Такая неконт-ролируемая активная деятельность в Арктике может навредить её природе и животному миру, привести, наконец, к экологической катастрофе. В связи с этим наши участники поинтересовались, как в Америке относятся к идее международного статуса СМП и как к этому относится коренное население Аляски?
В ответ было сказано, что аляскинская сторона к этому предложению относится тоже с беспокойством. Если СМП открыть для всех судов, то в первую очередь будет невозможно контролировать, что перевозят эти суда, техническое состояние этих судов и их подготовленность к переходу в тяжёлых арктических условиях. Также будет затруднена возможность конт-
ролировать их реакцию на любое ЧП, экстренную или неординарную ситуацию, наподобие аварии, разлива нефти или топлива. Комиссия подчеркнула, что уже сегодня трудно контролировать суда, не принадлежащие США, но проходящие в водах Соединенных Штатов, трудно заставить их команду соблюдать все законы и правила, действующие на территории государства. Был сделан акцент на том, что должны существовать всесторонние договоры между такими соседями, как Россия, Канада и США, что важно привлекать коренное население к обсуждению подобных проб-
лем в самом начале их возникновения и позже, в ходе их решения.
Было предложено продолжить подобные конференции и продумать их тематику на следующий год. Кроме того, американцы выразили желание ознакомиться поближе с нашими проектами социальной направленности, в том числе как отмечаются на Чукотке национальные праздники.