Прокурор округа потребовал устранить нарушения законодательства об охране лесов

Прокуратура округа проверила исполнение законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины.

Установлено, что вопреки требованиям закона в окружном департаменте сельскохозяйственной политики и природопользования сроки проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов, а также уведомления заявителей о допуске последних к участию в аукционе на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений в аукционе не соблюдаются. Выявлены случаи, когда договоры купли-продажи лесных насаждений датировались так называемым «задним числом» с целью придания видимости соблюдения сторонами установленных сроков их заключения.

В государственном казенном учреждении «Чукотское лесничество», осуществляемом контрольно-надзорную деятельность, выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей. Это выразилось в неуведомлении о внеплановой выездной проверки юридического лица. Не соблюдаются здесь и требования к форме заявления о согласовании с органом прокуратуры внеплановой проверки.

Выявлен факт, свидетельствующий о превышении должностными лицами этого учреждения полномочий, определенных Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при организации проведения плановой выездной проверки, создающий условия для коррупционных проявлений со стороны проверяющих.

Так, в уведомлении о плановой выездной проверке руководителю юридического учреждение предложило оказать содействие членам комиссии лесничества при решении вопросов полевого обследования земельных участков используемых при осуществлении видов хозяйственной деятельности в связи со сложной транспортной схемой. 

Выявлены и нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в несоблюдении порядка назначения административного наказания, когда одним постановлением по делу об административном правонарушении назначено наказание сразу по двум составам; в направлении протокола неуполномоченному на его рассмотрение органу вместо суда.

Вынесенные управлением лесами постановления о назначении административных наказаний также не в полной мере соответствуют требованиям закона. В них не полностью отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отсутствует мотивированное решение по делу, не дана оценка наличия отягчающих и смягчающих обстоятельств и др.

Противоречащие федеральному законодательству нормы выявлены в Постановлении Правительства Чукотского автономного округа «Об информационном обеспечении размещения информации о проведении аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений», которое неправомерно установило иные по сравнению с определенными федеральным законодательством источники размещения информации о проведении таких аукционов.

По результатам проверки органами прокуратуры выявлено более 10  нарушений закона, в целях их устранения внесено одно представление и принесен один протест на незаконный нормативный правовой акт.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечено 2 должностных лица, устранены нарушения закона в указанном нормативном правовом акте органа власти округа.