ОТ «КРЕПКИХ» ОБЪЯТИЙ – К ПАРТНЁРСКИМ ОТНОШЕНИЯМ
Антон КОВАЛИХИН
gazeta@ks.chukotka.ru
Существенную часть своего недавнего послания Федеральному собранию Владимир Путин уделил вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, роль которого в складывающихся экономических условиях должна возрастать. Соответствующие решения уже разрабатываются правительством России. Тем временем представители бизнеса и власти Чукотки встретились в Думе округа, чтобы за «круглым столом» обсудить существующие проблемы и попытаться найти их решения на региональном уровне.
ОДИН С СОШКОЙ – СЕМЕРО С ЛОЖКОЙ
– Даже сейчас, в непростых для государства и бизнеса условиях, не все властные структуры, как на федеральном, так и на местном уровне, правильно и своевременно реагируют на изменившееся положение в экономике страны и региона, непозволительно долго рассматривая документы, затягивая принятие решений, когда нужно действовать оперативно, – отмечает председатель Комитета по бюджету Думы Чукотского АО Галина Степанова, открывая заседание «круглого стола». – Как тут не согласиться со словами главы государства, что «наш бизнес кошмарят», если свыше 30 надзорных организаций сегодня контролируют бизнес? Получается, «один с сошкой, а семеро с ложкой».
Никто не говорит, что контроль не нужен, но подходить к этим вопросам необходимо с умом. Тем более когда внимание должно быть направлено на решение задач внутреннего рынка, на увеличение внут-
реннего валового продукта, на переориентацию бизнеса на интересы страны и регионов, а не на внешний рынок, чем сегодня занят большой бизнес.
Складывающаяся ситуация позволяет переориентировать экономику на импортозамещение, даёт импульс работе бизнеса на внутренний рынок, позволяет дополнительно финансировать агропромышленный комплекс, насыщать рынок собственными товарами. Этим надо пользоваться, например развивать тепличные хозяйства, растениеводство, животноводство, что сейчас актуально для Чукотки.
ВРАЗРЕЗ С ИНТЕРЕСАМИ БИЗНЕСА
Действительно, препятствий на пути бизнеса пока ещё много, о чём и рассказали участвовавшие в диалоге представители предпринимательского сообщества
Чукотки.
– Предприниматели сегодня находятся в непростой ситуации, хотя бы исходя из того, что затратный механизм завоза на территорию товаров необычайно высок, прибыль у нас практически нулевая, а кредиты выдаются на кабальных условиях, – считает предприниматель Татьяна Минеева. – Например, когда банк осуществляет залоговые операции, не принимаются во внимание транспортные расходы, которые ложатся на итоговую цену товара, а эти расходы на Севере достаточно высокие. Во внимание банк принимает только закупочную цену. Разве это справедливо?
В свою очередь уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте РФ в Чукотском АО Юрий Богза высказал мнение, что пока значительная часть решений правительства России идёт вразрез с интересами бизнеса.
– Основной проблемой остаётся долгое рассмотрение вопросов по выделению земельных участков под развитие бизнеса и строительство, – отмечает он. – Несовершенным является закон о проведении процедуры госзаукпок. Негативную роль сыграет и повышение кадастровой стоимости земли, низкая доступность кредитования, высокие процентные ставки, невозможность предоставления залога и гарантий, обширный пакет запрашиваемых документов, длительные сроки их рассмотрения.
Продолжая тему, предприниматель Владимир Марчук также заостряет внимание на высоких налогах на недвижимость, в том числе и построенную самими предпринимателями, вложившими в её строительство значительные средства.
– Нужно понимать, что повышаемые налоги или вторые сборы лягут на плечи самого населения, потому что предприниматели будут вынуждены закладывать их в стоимость товаров, то есть цены будут только расти, – говорит Марчук.
ТОРГОВЛЯ ХОРОШО – ПРОИЗВОДСТВО ЛУЧШЕ
В ответ на поднятые бизнесменами вопросы начальник Департамента финансов Андрей Мингазов заверил, что регион не собирается повышать налоговую нагрузку на местный бизнес, оставив патент без индексации, однако налог на имущество физических лиц с 2016 года действительно будет взиматься уже по кадастровой стоимости.
– Налоговая нагрузка по ЕСН завершена. Налог с продаж сейчас вводится в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. Чукотка у себя такого не планирует, – сообщает Андрей Шамильевич. – Более того, мы вводим налоговые льготы и преференции, связанные с инвесторами, которые вкладывают в экономику региона средства, начиная с 50 млн руб. Такие инвесторы полностью освобождаются от налога на прибыль в первые пять лет и будут платить по 10 % в течение последующих пяти лет. Однако подобные льготы распространяются только на тех, кто производит товары. У нас же в основном предприниматели занимаются торговлей или оказанием услуг.
Говоря о снижении ставок растущего кадастрового налога, Андрей Мингазов отметил, что Департамент стремится к снижению налоговой нагрузки на предпринимателей, поскольку очевидно, что в наших условиях владение имуществом – дело затратное. При переоценке же кадастрового налога нужно отрегулировать ставку так, чтобы она была приемлемой для наших северных условий и не ложилась тяжким бременем на плечи предпринимателей.
– Нужно вернуться к этому вопросу в ходе первых сессий Думы округа 2015 года и заранее отработать этот вопрос на рабочей группе Комитета по бюджету окружной Думы совместно с Департаментом финансов, – констатирует Мингазов.
ПОДДЕРЖАТЬ, ОСЛАБИВ КОНТРОЛЬ
Кроме того, Андрей Мингазов напомнил, что регион может субсидировать часть затрат малого и среднего бизнеса на приобретение оборудования в целях создания, развития и модернизации производства в размере до 10 млн руб. Также предусмотрена помощь в приобретении в лизинг оборудования для предприятий малого и среднего предпринимательства.
– Мы можем создавать микрофинансовые организации, выдающие займы на сумму до 1 млн руб., и получать для их деятельности поддержку из федерального бюджета. Вместе с бизнесом мы можем поработать и над созданием индустриальных парков. Сейчас это весьма актуальное направление, – говорит Мингазов.
Он напомнил, что индустриальный парк представляет собой земельный участок с универсальными производственными помещениями и с подведёнными к нему коммуникациями. Управляющая компания парка позволяет предпринимателям размещать на этой территории производство. Получается, что предприниматель приходит на уже готовую производственную площадку и начинает работать. Такие парки уже активно действуют в ЦРС, а в Анадыре подобная площадка будет создана на базе Чукотоптторга, где в 2015 году планируется разместить производственные и складские помещения.
На создание каждого такого технопарка и можно получить поддержку из федерального бюджета до 200 млн руб.
– Ну а в целом губернатор округа рекомендовал сделать встречи с представителями малого и среднего бизнеса постоянными, чтобы оперативно решать возникающие проблемы, – подчеркивает начальник Департамента финансов, добавив, что со стороны региональной власти в целях поддержки бизнеса предусматривается ослабление административного контроля.
НУЖЕН НАЛОГОВЫЙ МАНЁВР
Подводя итог встречи, Галина Степанова добавила, что в сложившейся ситуации непонятным остаётся поведение банковских структур.
– Понятно, что отделения, работающие в регионе, не принимают управленческих решений, но головные банковские организации далеко не всегда представляют экономические условия, в которых живём и работаем мы, – говорит она. – Прошедшая навигация выявила ряд сложностей, с которыми столкнулись наши предприниматели, работая с банками, и это необходимо учесть в дальнейшей деятельности. Быть может, настала пора приглашать на территорию другие банки, которые будут создавать для предпринимателей благоприятные кредитные условия для их развития?
Вместе с этим, нужно отдавать больше полномочий субъектам Федерации, чтобы регионы могли сами производить необходимые налоговые манёвры, позволяющие развиваться предпринимательству, наложить мораторий на повышение налоговой нагрузки в отношении малого и среднего бизнеса.
Этими вопросами необходимо вплотную заняться органам власти округа совместно с предпринимательским сообществом, тем более что решение таких задач действительно становится определяющим для развития экономики.
gazeta@ks.chukotka.ru
Существенную часть своего недавнего послания Федеральному собранию Владимир Путин уделил вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, роль которого в складывающихся экономических условиях должна возрастать. Соответствующие решения уже разрабатываются правительством России. Тем временем представители бизнеса и власти Чукотки встретились в Думе округа, чтобы за «круглым столом» обсудить существующие проблемы и попытаться найти их решения на региональном уровне.
ОДИН С СОШКОЙ – СЕМЕРО С ЛОЖКОЙ
– Даже сейчас, в непростых для государства и бизнеса условиях, не все властные структуры, как на федеральном, так и на местном уровне, правильно и своевременно реагируют на изменившееся положение в экономике страны и региона, непозволительно долго рассматривая документы, затягивая принятие решений, когда нужно действовать оперативно, – отмечает председатель Комитета по бюджету Думы Чукотского АО Галина Степанова, открывая заседание «круглого стола». – Как тут не согласиться со словами главы государства, что «наш бизнес кошмарят», если свыше 30 надзорных организаций сегодня контролируют бизнес? Получается, «один с сошкой, а семеро с ложкой».
Никто не говорит, что контроль не нужен, но подходить к этим вопросам необходимо с умом. Тем более когда внимание должно быть направлено на решение задач внутреннего рынка, на увеличение внут-
реннего валового продукта, на переориентацию бизнеса на интересы страны и регионов, а не на внешний рынок, чем сегодня занят большой бизнес.
Складывающаяся ситуация позволяет переориентировать экономику на импортозамещение, даёт импульс работе бизнеса на внутренний рынок, позволяет дополнительно финансировать агропромышленный комплекс, насыщать рынок собственными товарами. Этим надо пользоваться, например развивать тепличные хозяйства, растениеводство, животноводство, что сейчас актуально для Чукотки.
ВРАЗРЕЗ С ИНТЕРЕСАМИ БИЗНЕСА
Действительно, препятствий на пути бизнеса пока ещё много, о чём и рассказали участвовавшие в диалоге представители предпринимательского сообщества
Чукотки.
– Предприниматели сегодня находятся в непростой ситуации, хотя бы исходя из того, что затратный механизм завоза на территорию товаров необычайно высок, прибыль у нас практически нулевая, а кредиты выдаются на кабальных условиях, – считает предприниматель Татьяна Минеева. – Например, когда банк осуществляет залоговые операции, не принимаются во внимание транспортные расходы, которые ложатся на итоговую цену товара, а эти расходы на Севере достаточно высокие. Во внимание банк принимает только закупочную цену. Разве это справедливо?
В свою очередь уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте РФ в Чукотском АО Юрий Богза высказал мнение, что пока значительная часть решений правительства России идёт вразрез с интересами бизнеса.
– Основной проблемой остаётся долгое рассмотрение вопросов по выделению земельных участков под развитие бизнеса и строительство, – отмечает он. – Несовершенным является закон о проведении процедуры госзаукпок. Негативную роль сыграет и повышение кадастровой стоимости земли, низкая доступность кредитования, высокие процентные ставки, невозможность предоставления залога и гарантий, обширный пакет запрашиваемых документов, длительные сроки их рассмотрения.
Продолжая тему, предприниматель Владимир Марчук также заостряет внимание на высоких налогах на недвижимость, в том числе и построенную самими предпринимателями, вложившими в её строительство значительные средства.
– Нужно понимать, что повышаемые налоги или вторые сборы лягут на плечи самого населения, потому что предприниматели будут вынуждены закладывать их в стоимость товаров, то есть цены будут только расти, – говорит Марчук.
ТОРГОВЛЯ ХОРОШО – ПРОИЗВОДСТВО ЛУЧШЕ
В ответ на поднятые бизнесменами вопросы начальник Департамента финансов Андрей Мингазов заверил, что регион не собирается повышать налоговую нагрузку на местный бизнес, оставив патент без индексации, однако налог на имущество физических лиц с 2016 года действительно будет взиматься уже по кадастровой стоимости.
– Налоговая нагрузка по ЕСН завершена. Налог с продаж сейчас вводится в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. Чукотка у себя такого не планирует, – сообщает Андрей Шамильевич. – Более того, мы вводим налоговые льготы и преференции, связанные с инвесторами, которые вкладывают в экономику региона средства, начиная с 50 млн руб. Такие инвесторы полностью освобождаются от налога на прибыль в первые пять лет и будут платить по 10 % в течение последующих пяти лет. Однако подобные льготы распространяются только на тех, кто производит товары. У нас же в основном предприниматели занимаются торговлей или оказанием услуг.
Говоря о снижении ставок растущего кадастрового налога, Андрей Мингазов отметил, что Департамент стремится к снижению налоговой нагрузки на предпринимателей, поскольку очевидно, что в наших условиях владение имуществом – дело затратное. При переоценке же кадастрового налога нужно отрегулировать ставку так, чтобы она была приемлемой для наших северных условий и не ложилась тяжким бременем на плечи предпринимателей.
– Нужно вернуться к этому вопросу в ходе первых сессий Думы округа 2015 года и заранее отработать этот вопрос на рабочей группе Комитета по бюджету окружной Думы совместно с Департаментом финансов, – констатирует Мингазов.
ПОДДЕРЖАТЬ, ОСЛАБИВ КОНТРОЛЬ
Кроме того, Андрей Мингазов напомнил, что регион может субсидировать часть затрат малого и среднего бизнеса на приобретение оборудования в целях создания, развития и модернизации производства в размере до 10 млн руб. Также предусмотрена помощь в приобретении в лизинг оборудования для предприятий малого и среднего предпринимательства.
– Мы можем создавать микрофинансовые организации, выдающие займы на сумму до 1 млн руб., и получать для их деятельности поддержку из федерального бюджета. Вместе с бизнесом мы можем поработать и над созданием индустриальных парков. Сейчас это весьма актуальное направление, – говорит Мингазов.
Он напомнил, что индустриальный парк представляет собой земельный участок с универсальными производственными помещениями и с подведёнными к нему коммуникациями. Управляющая компания парка позволяет предпринимателям размещать на этой территории производство. Получается, что предприниматель приходит на уже готовую производственную площадку и начинает работать. Такие парки уже активно действуют в ЦРС, а в Анадыре подобная площадка будет создана на базе Чукотоптторга, где в 2015 году планируется разместить производственные и складские помещения.
На создание каждого такого технопарка и можно получить поддержку из федерального бюджета до 200 млн руб.
– Ну а в целом губернатор округа рекомендовал сделать встречи с представителями малого и среднего бизнеса постоянными, чтобы оперативно решать возникающие проблемы, – подчеркивает начальник Департамента финансов, добавив, что со стороны региональной власти в целях поддержки бизнеса предусматривается ослабление административного контроля.
НУЖЕН НАЛОГОВЫЙ МАНЁВР
Подводя итог встречи, Галина Степанова добавила, что в сложившейся ситуации непонятным остаётся поведение банковских структур.
– Понятно, что отделения, работающие в регионе, не принимают управленческих решений, но головные банковские организации далеко не всегда представляют экономические условия, в которых живём и работаем мы, – говорит она. – Прошедшая навигация выявила ряд сложностей, с которыми столкнулись наши предприниматели, работая с банками, и это необходимо учесть в дальнейшей деятельности. Быть может, настала пора приглашать на территорию другие банки, которые будут создавать для предпринимателей благоприятные кредитные условия для их развития?
Вместе с этим, нужно отдавать больше полномочий субъектам Федерации, чтобы регионы могли сами производить необходимые налоговые манёвры, позволяющие развиваться предпринимательству, наложить мораторий на повышение налоговой нагрузки в отношении малого и среднего бизнеса.
Этими вопросами необходимо вплотную заняться органам власти округа совместно с предпринимательским сообществом, тем более что решение таких задач действительно становится определяющим для развития экономики.