СЛАГАЕМЫЕ ДОВЕРИЯ
Антон ЛОБАНОВ
День сотрудника органов внутренних дел традиционно остается одним из самых известных профессиональных праздников. Наши сограждане, которые подчас критически относятся к деятельности стражей правопорядка, в большинстве своем понимают, что без людей этой профессии обществу не обойтись. Тем более, что одной из задач проводимой реформы МВД как раз и является повышение роли общества в работе органов, оценивающих свою эффективность, в том числе и исходя из мнения простых граждан. Об этом, а также о других важных составляющих службы сотрудников полиции рассказал начальник УМВД России по Чукотскому АО Андрей Лузин.
ОБРАЗ, ПОДКРЕПЛЕННЫЙ ДЕЛАМИ
– Андрей Викторович, с самого начала реформы МВД, много говорилось о необходимости повышения уровня доверия к сотрудникам органов внутренних дел. Как обстоят дела с образом полицейских на Чукотке?
– Мы всегда открыты для общества, и 2012 год это подтвердил. По данным Всероссийского центра опроса общественного мнения наш округ попал в число регионов с высшим значением рейтинга сотрудников полиции. Средний балл по стране составил 5,13, Чукотка же получила 6,11 баллов. Согласно опросу, жители Чукотки не ощущают тревоги, если к ним обращается полицейский. И 63 % граждан оценили деятельность полиции положительно. При этом более половины принявших участие в опросе жителей отметили, что они чувствуют себя защищенными от посягательств на жизнь, здоровье и имущество. Положительный отзыв северян получила служба участковых уполномоченных. Также почти половина опрошенных заявили, что гражданам следует помогать органам внутренних дел. Кроме того, 65 % северян считают, что органы внутренних дел также заинтересованы в их содействии.
Кстати, выяснилось, что в наибольшей степени на представление о работе органов внутренних дел повлияли публикации в СМИ – у 54 % опрошенных.
– Означает ли это, что органы внутренних дел реально повысили эффективность своей работы?
– Отчасти это так. Например, в прошлом году у нас раскрывалось 68 % преступлений, сейчас эта цифра выросла до 77 %. Так, в Иультинском районе раскрывается 98 % преступлений, а по Чаунскому – 90 %. Следствием этого стало и общее улучшение криминогенной обстановки в округе. Однако это вовсе не значит, что все у нас гладко, есть проблемные участки, которым необходимо уделять самое пристальное внимание. В первую очередь, это относится к росту количества тяжких и особо тяжких преступлений (со 149-ти до 159-ти), уровня подростковой (с 22-х до 25-ти), групповой (с 25-ти до 29-ти) и «пьяной» (с 222-х до 238-ми) преступности.
Пристального внимания требуют все районы округа, но наиболее сложными в криминальной составляющей остаются Анадырь и Билибинский район, где проживает основная часть населения Чукотки, и на которые приходится почти половина всех зарегистрированных преступлений. Предпринятыми профилактическими мерами число преступлений в столице округа за девять месяцев года удалось сократить на 20 %, снизилось количество преступных деяний, совершенных в группах лиц, а также в общественных местах и на улицах города.
БОЛЕВЫЕ ТОЧКИ ОБЩЕСТВА
– В начале вашей работы на Чукотке одной из главных задач органов внут-
ренних дел вы назвали создание заслона так называемой пьяной и рецидивной преступности. Что для этого делается?
– Как уже говорилось, в округе наблюдается рост преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения на 7,2 % (238 преступлений). Большинство из них совершено, как правило, на бытовой почве. Ну а самый высокий уровень «пьяной» преступности наблюдается в бывшем Беринговском районе, (рост с 2-х до 11-ти преступлений), Провиденском и Чукотском районах.
В связи с этим под пристальное внимание полицейских взят сектор торговли. В этом году проведено 67 проверок предпринимателей, занимающихся розничной торговлей спиртным, выявлено шесть преступлений и 33 административных правонарушения в области нарушения правил реализации спиртосодержащей продукции. Из незаконного оборота изъято почти 3,8 тысячи литров алкогольной продукции. Кроме того, на учете органов внутренних дел округа сейчас состоит 514 граждан, больных алкоголизмом.
Что касается рецидивной преступности, то гражданами, ранее уже преступавшими закон, совершено 230 преступлений, что соответствует уровню прошлого года. Это свидетельствует о том, что ряды криминала не пополнились новыми рекрутами, а преступления совершили те, кто и ранее постоянно вступал в конфликт с законом. Чтобы удержать натиск криминала, который исходит от такой категории граждан, ведется планомерная профилактическая работа, в том числе в рамках операций «Рецидив», «Быт», «Режим».
– А как обстоят дела с подростковой преступностью?
– С начала года несовершеннолетними совершено 25 преступлений, из них шесть тяжких и особо тяжких. Еще 31 преступление на счету ребят, не достигших возраста уголовной ответственности (за тот же период прошлого года – 42). Поэтому с учащимися образовательных учреждений на постоянной основе ведется разъяснительная работа. В школах проводились уроки безопасности, раздавались брошюры, разъясняющие детям правила поведения в быту и Интернете, проведены викторины и акции о безопасном поведении на дорогах. Работаем и с учащейся молодежью по разъяснению законодательства. Практикуем закрепление за трудными подростками шефов-наставников из числа офицеров полиции.
Много внимания мы уделяем и противодействию преступлениям, совершенным в отношении несовершеннолетних. Таковых с начала года зарегистрировано уже 39 – на два больше, чем за аналогичный период прошлого года. Одних только побоев насчитывается 14. Отмечается рост преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. За девять месяцев в отношении шести детей и подростков совершено девять подобных преступлений – почти в два раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Все они находятся на стадии предварительного расследования в органах Следственного комитета.
Проблема противодействия такому явлению комплексная и требует пристального внимания и общественных, и государственных институтов к семье, к детям, особенно если они находятся в зоне неблагополучия. Есть обширное поле и для деятельности СМИ, которые должны предавать гласности факты и формировать в обществе атмосферу неприятия такого рода явлений.
РАБОЧИЙ НЕКОМПЛЕКТ
– Решение возложенных на органы внутренних дел задач сейчас трудно представить без применения современной техники. Достаточен ли уровень оснащенности нашей полиции?
– В целом оснащение автомобильной и спецтехникой подразделений позволяет решать возложенные служебные задачи. В навигацию этого года, в рамках Гособоронзаказа, получено 16 единиц автотранспорта, включая пять ТРЭКОЛов и три снегохода «Тайга», на сумму
21,6 млн руб. С учетом списания старой техники обеспеченность автотранспортом составляет сейчас 76,3 %. Также мы получили два судна на воздушной подушке, необходимые для обеспечения охраны общественного порядка и участия в мероприятиях по сохранению водных биоресурсов. Все это внесет хороший вклад в оперативность реагирования при выезде на места происшествий и преступлений, поиска и задержания правонарушителей.
Продолжается оснащение подразделений современными средствами связи, вычислительной и оргтехникой. Так, в четвертом квартале будет приобретено 189 новых комплектов. А криминалистической техникой мы уже полностью обеспечены.
Если же говорить о внедрении новой формы одежды, то у нас ей обеспечено 556 сотрудников. В этом году, в рамках централизованных поставок, получено и оприходовано вещевого имущества на сумму свыше шести миллионов рублей. Завершить выдачу одежды нового образца планируется в следующем году.
– А какова ситуация с кадровой обеспеченностью органов внутренних дел региона и насколько остро стоит вопрос с предоставлением жилья сотрудникам?
– Некомплект у нас рабочий и составляет 58 единиц личного состава. В западных регионах страны и в Сибири некомплект гораздо выше. При этом мы постоянно получаем рапорты от сотрудников из других регионов, желающих служить на Чукотке. С начала года рассмотрено более 50-ти личных дел, на службу принято 38 сотрудников. Так что выбирать есть из кого, тем более, что все, кто изъявляет желание приехать сюда, уже имеют хороший профессиональный опыт и стаж работы.
Наиболее же напряженной остается ситуация с комплектованием подразделений по экономической безопасности и противодействию коррупции, участковых уполномоченных полиции и дорожно-патрульной службы ГИБДД.
Все еще достаточно остро стоит и проблема с обеспечением жильем. На сегодняшний день потребность в служебных жилых помещениях составляет 39 квартир, в том числе шесть – для участковых уполномоченных полиции. В прошлом году
10-ти сотрудникам произведена выплата пособия на приобретение жилья на сумму 26,8 млн руб. Руководством УМВД в первоочередном порядке рассматриваются вопросы предоставления жилья семьям сотрудников за счет имеющегося служебного жилфонда (12 квартир). Сейчас решаем нюансы с переводом в федеральную собственность еще девяти квартир, думаю, до конца года это удастся сделать.
Отмечу, что органами исполнительной власти региона положительно рассматривается вопрос предоставления жилья сотрудникам на период прохождения службы в УМВД округа. Жилые помещения предоставляются по договорам найма, заключенным на период прохождения службы в округе. Так что со временем проблему рассчитываем снять.
БЕЗ ДРАКОНОВСКИХ МЕР
– По каким еще направлениям идет взаимодействие с органами государственной власти региона?
– До этого года сотрудничество шло в рамках региональных целевых программ правоохранительной направленности, с 2013 года – в рамках координационных совещаний по обеспечению правопорядка. В частности, осуществляется материальная поддержка участковых уполномоченных полиции отдаленных сел. За это время поддержку в размере 800 тыс. руб. из бюджета региона получили 10 участковых, проработавших там не менее пяти лет. Кроме того, для органов внутренних дел округа по программам в прошлом году закуплено шесть автомобилей, два ТРЭКОЛа, алкотестеры и видеорегистраторы.
Налажено у нас и взаимодействие с правоохранительными органами региона, систематически проводятся координационные совещания их руководителей и различные оперативно-профилактические мероприятия.
Так, в целях выявления лиц, причастных к незаконному обороту оружия и его изъятию в этом году совместно с УФСБ проведена комплексная операция «Арсенал», в ходе которой отработано 166 транспортных средств, 62 гражданина, в уголовном порядке изъято две единицы оружия.
Кроме того, в ходе операции «Нелегал-2013», совместной с ОФМС и УФСБ округа, задержан гражданин Республики Узбекистан, находившийся в межгосударственном розыске.
– Андрей Викторович, прошло полгода с момента вашего прибытия на Чукотку, насколько первые впечатления от Чукотки совпали с вашими ожиданиями, и как вы адаптировались в новом коллективе?
– Первые мои впечатления не были ошибочными, и сейчас я лишь укрепился во мнении, что здесь созданы комфортные условия для службы, имеется спаянный, профессиональный коллектив, с которым можно выполнять задачи, возложенные на органы внутренних дел. Специалисты, которые занимают руководящие должности, им вполне соответствуют, и мне достаточно легко с ними работать. Да, на первом этапе были некоторые сложности, поскольку не все понимали требования, новый стиль руководства, да и я должен был адаптироваться к новым условиям. Сейчас этап приработки пройден, результатами я удовлетворен, задачи подразделениями выполняются четко, в срок, без необходимости в драконовских мерах воздействия. Так что от всего сердца поздравляю своих коллег с профессиональным праздником и надеюсь на дальнейшую плодотворную работу по обеспечению безопасности жителей Чукотки.
День сотрудника органов внутренних дел традиционно остается одним из самых известных профессиональных праздников. Наши сограждане, которые подчас критически относятся к деятельности стражей правопорядка, в большинстве своем понимают, что без людей этой профессии обществу не обойтись. Тем более, что одной из задач проводимой реформы МВД как раз и является повышение роли общества в работе органов, оценивающих свою эффективность, в том числе и исходя из мнения простых граждан. Об этом, а также о других важных составляющих службы сотрудников полиции рассказал начальник УМВД России по Чукотскому АО Андрей Лузин.
ОБРАЗ, ПОДКРЕПЛЕННЫЙ ДЕЛАМИ
– Андрей Викторович, с самого начала реформы МВД, много говорилось о необходимости повышения уровня доверия к сотрудникам органов внутренних дел. Как обстоят дела с образом полицейских на Чукотке?
– Мы всегда открыты для общества, и 2012 год это подтвердил. По данным Всероссийского центра опроса общественного мнения наш округ попал в число регионов с высшим значением рейтинга сотрудников полиции. Средний балл по стране составил 5,13, Чукотка же получила 6,11 баллов. Согласно опросу, жители Чукотки не ощущают тревоги, если к ним обращается полицейский. И 63 % граждан оценили деятельность полиции положительно. При этом более половины принявших участие в опросе жителей отметили, что они чувствуют себя защищенными от посягательств на жизнь, здоровье и имущество. Положительный отзыв северян получила служба участковых уполномоченных. Также почти половина опрошенных заявили, что гражданам следует помогать органам внутренних дел. Кроме того, 65 % северян считают, что органы внутренних дел также заинтересованы в их содействии.
Кстати, выяснилось, что в наибольшей степени на представление о работе органов внутренних дел повлияли публикации в СМИ – у 54 % опрошенных.
– Означает ли это, что органы внутренних дел реально повысили эффективность своей работы?
– Отчасти это так. Например, в прошлом году у нас раскрывалось 68 % преступлений, сейчас эта цифра выросла до 77 %. Так, в Иультинском районе раскрывается 98 % преступлений, а по Чаунскому – 90 %. Следствием этого стало и общее улучшение криминогенной обстановки в округе. Однако это вовсе не значит, что все у нас гладко, есть проблемные участки, которым необходимо уделять самое пристальное внимание. В первую очередь, это относится к росту количества тяжких и особо тяжких преступлений (со 149-ти до 159-ти), уровня подростковой (с 22-х до 25-ти), групповой (с 25-ти до 29-ти) и «пьяной» (с 222-х до 238-ми) преступности.
Пристального внимания требуют все районы округа, но наиболее сложными в криминальной составляющей остаются Анадырь и Билибинский район, где проживает основная часть населения Чукотки, и на которые приходится почти половина всех зарегистрированных преступлений. Предпринятыми профилактическими мерами число преступлений в столице округа за девять месяцев года удалось сократить на 20 %, снизилось количество преступных деяний, совершенных в группах лиц, а также в общественных местах и на улицах города.
БОЛЕВЫЕ ТОЧКИ ОБЩЕСТВА
– В начале вашей работы на Чукотке одной из главных задач органов внут-
ренних дел вы назвали создание заслона так называемой пьяной и рецидивной преступности. Что для этого делается?
– Как уже говорилось, в округе наблюдается рост преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения на 7,2 % (238 преступлений). Большинство из них совершено, как правило, на бытовой почве. Ну а самый высокий уровень «пьяной» преступности наблюдается в бывшем Беринговском районе, (рост с 2-х до 11-ти преступлений), Провиденском и Чукотском районах.
В связи с этим под пристальное внимание полицейских взят сектор торговли. В этом году проведено 67 проверок предпринимателей, занимающихся розничной торговлей спиртным, выявлено шесть преступлений и 33 административных правонарушения в области нарушения правил реализации спиртосодержащей продукции. Из незаконного оборота изъято почти 3,8 тысячи литров алкогольной продукции. Кроме того, на учете органов внутренних дел округа сейчас состоит 514 граждан, больных алкоголизмом.
Что касается рецидивной преступности, то гражданами, ранее уже преступавшими закон, совершено 230 преступлений, что соответствует уровню прошлого года. Это свидетельствует о том, что ряды криминала не пополнились новыми рекрутами, а преступления совершили те, кто и ранее постоянно вступал в конфликт с законом. Чтобы удержать натиск криминала, который исходит от такой категории граждан, ведется планомерная профилактическая работа, в том числе в рамках операций «Рецидив», «Быт», «Режим».
– А как обстоят дела с подростковой преступностью?
– С начала года несовершеннолетними совершено 25 преступлений, из них шесть тяжких и особо тяжких. Еще 31 преступление на счету ребят, не достигших возраста уголовной ответственности (за тот же период прошлого года – 42). Поэтому с учащимися образовательных учреждений на постоянной основе ведется разъяснительная работа. В школах проводились уроки безопасности, раздавались брошюры, разъясняющие детям правила поведения в быту и Интернете, проведены викторины и акции о безопасном поведении на дорогах. Работаем и с учащейся молодежью по разъяснению законодательства. Практикуем закрепление за трудными подростками шефов-наставников из числа офицеров полиции.
Много внимания мы уделяем и противодействию преступлениям, совершенным в отношении несовершеннолетних. Таковых с начала года зарегистрировано уже 39 – на два больше, чем за аналогичный период прошлого года. Одних только побоев насчитывается 14. Отмечается рост преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. За девять месяцев в отношении шести детей и подростков совершено девять подобных преступлений – почти в два раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Все они находятся на стадии предварительного расследования в органах Следственного комитета.
Проблема противодействия такому явлению комплексная и требует пристального внимания и общественных, и государственных институтов к семье, к детям, особенно если они находятся в зоне неблагополучия. Есть обширное поле и для деятельности СМИ, которые должны предавать гласности факты и формировать в обществе атмосферу неприятия такого рода явлений.
РАБОЧИЙ НЕКОМПЛЕКТ
– Решение возложенных на органы внутренних дел задач сейчас трудно представить без применения современной техники. Достаточен ли уровень оснащенности нашей полиции?
– В целом оснащение автомобильной и спецтехникой подразделений позволяет решать возложенные служебные задачи. В навигацию этого года, в рамках Гособоронзаказа, получено 16 единиц автотранспорта, включая пять ТРЭКОЛов и три снегохода «Тайга», на сумму
21,6 млн руб. С учетом списания старой техники обеспеченность автотранспортом составляет сейчас 76,3 %. Также мы получили два судна на воздушной подушке, необходимые для обеспечения охраны общественного порядка и участия в мероприятиях по сохранению водных биоресурсов. Все это внесет хороший вклад в оперативность реагирования при выезде на места происшествий и преступлений, поиска и задержания правонарушителей.
Продолжается оснащение подразделений современными средствами связи, вычислительной и оргтехникой. Так, в четвертом квартале будет приобретено 189 новых комплектов. А криминалистической техникой мы уже полностью обеспечены.
Если же говорить о внедрении новой формы одежды, то у нас ей обеспечено 556 сотрудников. В этом году, в рамках централизованных поставок, получено и оприходовано вещевого имущества на сумму свыше шести миллионов рублей. Завершить выдачу одежды нового образца планируется в следующем году.
– А какова ситуация с кадровой обеспеченностью органов внутренних дел региона и насколько остро стоит вопрос с предоставлением жилья сотрудникам?
– Некомплект у нас рабочий и составляет 58 единиц личного состава. В западных регионах страны и в Сибири некомплект гораздо выше. При этом мы постоянно получаем рапорты от сотрудников из других регионов, желающих служить на Чукотке. С начала года рассмотрено более 50-ти личных дел, на службу принято 38 сотрудников. Так что выбирать есть из кого, тем более, что все, кто изъявляет желание приехать сюда, уже имеют хороший профессиональный опыт и стаж работы.
Наиболее же напряженной остается ситуация с комплектованием подразделений по экономической безопасности и противодействию коррупции, участковых уполномоченных полиции и дорожно-патрульной службы ГИБДД.
Все еще достаточно остро стоит и проблема с обеспечением жильем. На сегодняшний день потребность в служебных жилых помещениях составляет 39 квартир, в том числе шесть – для участковых уполномоченных полиции. В прошлом году
10-ти сотрудникам произведена выплата пособия на приобретение жилья на сумму 26,8 млн руб. Руководством УМВД в первоочередном порядке рассматриваются вопросы предоставления жилья семьям сотрудников за счет имеющегося служебного жилфонда (12 квартир). Сейчас решаем нюансы с переводом в федеральную собственность еще девяти квартир, думаю, до конца года это удастся сделать.
Отмечу, что органами исполнительной власти региона положительно рассматривается вопрос предоставления жилья сотрудникам на период прохождения службы в УМВД округа. Жилые помещения предоставляются по договорам найма, заключенным на период прохождения службы в округе. Так что со временем проблему рассчитываем снять.
БЕЗ ДРАКОНОВСКИХ МЕР
– По каким еще направлениям идет взаимодействие с органами государственной власти региона?
– До этого года сотрудничество шло в рамках региональных целевых программ правоохранительной направленности, с 2013 года – в рамках координационных совещаний по обеспечению правопорядка. В частности, осуществляется материальная поддержка участковых уполномоченных полиции отдаленных сел. За это время поддержку в размере 800 тыс. руб. из бюджета региона получили 10 участковых, проработавших там не менее пяти лет. Кроме того, для органов внутренних дел округа по программам в прошлом году закуплено шесть автомобилей, два ТРЭКОЛа, алкотестеры и видеорегистраторы.
Налажено у нас и взаимодействие с правоохранительными органами региона, систематически проводятся координационные совещания их руководителей и различные оперативно-профилактические мероприятия.
Так, в целях выявления лиц, причастных к незаконному обороту оружия и его изъятию в этом году совместно с УФСБ проведена комплексная операция «Арсенал», в ходе которой отработано 166 транспортных средств, 62 гражданина, в уголовном порядке изъято две единицы оружия.
Кроме того, в ходе операции «Нелегал-2013», совместной с ОФМС и УФСБ округа, задержан гражданин Республики Узбекистан, находившийся в межгосударственном розыске.
– Андрей Викторович, прошло полгода с момента вашего прибытия на Чукотку, насколько первые впечатления от Чукотки совпали с вашими ожиданиями, и как вы адаптировались в новом коллективе?
– Первые мои впечатления не были ошибочными, и сейчас я лишь укрепился во мнении, что здесь созданы комфортные условия для службы, имеется спаянный, профессиональный коллектив, с которым можно выполнять задачи, возложенные на органы внутренних дел. Специалисты, которые занимают руководящие должности, им вполне соответствуют, и мне достаточно легко с ними работать. Да, на первом этапе были некоторые сложности, поскольку не все понимали требования, новый стиль руководства, да и я должен был адаптироваться к новым условиям. Сейчас этап приработки пройден, результатами я удовлетворен, задачи подразделениями выполняются четко, в срок, без необходимости в драконовских мерах воздействия. Так что от всего сердца поздравляю своих коллег с профессиональным праздником и надеюсь на дальнейшую плодотворную работу по обеспечению безопасности жителей Чукотки.