О результатах надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления
В 1 полугодии 2022 года при осуществлении надзорной деятельности прокурорами оспорены 215 нормативных актов. Мерами реагирования устранены противоречия в 17 региональных и 158 муниципальных актах, в том числе в бюджетной, жилищной и градостроительной сфере, в области защиты прав субъектов предпринимательства, оказания государственных и муниципальных услуг.
На противоречащие нормы региональных нормативных правовых актов принесены 18 протестов, в суд направлены 4 административных исковых заявления. Все акты прокурорского реагирования удовлетворены.
В сфере экономики прокуратурой округа оспорены 11 нормативных правовых актов, из них 8 регулирующие правоотношения в бюджетной сфере, по вопросам охраны окружающей среды – 8.
Прокурорами районов оспорены 85 муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экономики, из них в бюджетной сфере – 51, о землепользовании – 15, муниципальной собственности – 4, градостроительной деятельности – 14.
В сфере охраны окружающей среды опротестованы 46 муниципальных нормативных правовых актов. Из указанного количества 26 актов регулируют сферу обращения с отходами производства и потребления, 20 – ответственного обращения с животными.
По вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина опротестованы 28 незаконных муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих сферы предоставления муниципальных услуг, обеспечения жилыми помещениями граждан, образования, реализации земельных правоотношений. По всем принятым мерам реагирования в муниципальные нормативные правовые акты внесены изменения.
Помимо надзора за законностью нормативных правовых актов осуществляются меры, направленные на предотвращение принятия незаконных актов.
Органами прокуратуры округа подвергнуты проверке 559 проектов региональных и 886 муниципальных нормативных актов. По результатам правовой и антикоррупционной экспертизы пресечено принятие 166 незаконных актов, из них 88 разрабатывались региональными органами власти. Из проектов нормативных актов исключены 95 коррупциогенных факторов.
Прокурорское вмешательство позволило предотвратить нарушения при оказании государственных и муниципальных услуг, осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора), в сферах бюджетного, земельного, градостроительного законодательства, реализации прав субъектов предпринимательства.
Прокуратурой округа обеспечено непосредственное участие в правотворческом процессе, активно использовалось право законодательной инициативы, предоставленное региональными органами власти.
В 1 полугодии 2022 года аппаратом прокуратуры округа разработано и внесено в правотворческие органы 6 проектов нормативных правовых актов, рассмотрены и приняты 7 законодательных инициатив.
Одним из законопроектов, одобренных депутатами окружной Думы, является специальный закон «О патриотическом воспитании граждан в Чукотском автономном округе». Им определены основные направления патриотического воспитания, перечень участников данной деятельности и полномочия органов власти региона. Соответствующий закон принят 28.03.2022 за №13-ОЗ.
По инициативе прокуратуры округа внесены изменения в региональный закон от 18.06.2018 № 38-ОЗ «О Красной книге Чукотского автономного округа», в котором определены основания для занесения (исключения) в основной природоохранный документ региона редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, пересмотрены принципы их охраны.
В соответствии с предоставленным уставами муниципальных образований правом нормотворческой инициативы районными прокурорами разработано и внесено в органы местного самоуправления 29 проектов муниципальных нормативных правовых актов, из них 5 модельных правовых актов.
По результатам рассмотрения проектов органами местного самоуправления приняты 37 муниципальных актов, из которых на основании модельных актов – 21.