Куда убежала вода?.

Получил квитанцию за квартплату в этом месяце, мое удивление: вода на 1300 руб. больше. Квитанция уже с перерасчетом.
Звоню в ЧЖС девушка довольно принятым голосом объясняет: -" Мы поставили домовой счетчик в вашем подъезде" Вот вам сделали перерасчет. (естественно я сразу позвонил в АДС и пару дней назад поставил счетчики воды уже в квартире) НО!
Вопросы такие. Куда смотрят надзорные органы?
А самый главный вопрос, для тех кто в курсе:
Есть закон о защите прав потребителей, не помню точно статью, но гласит примерно так. Оплата только за оказанные услуги. То есть я за месяц употребил 5 кб/м воды, а мой сосед алкаш 15кб/м (тупо не закрывал кран). Воду посчитали и разделили на всех. Но услугу мне оказали всего 5 кб/м. Получается ЧЖС нарушил закон о защите прав потребителя. Что делать в таком случае?
Далее как это так поставили в тихую счетчик, никого не предупредив поставили перед фактом, платите.
Кто вообще в городе, администрации или других органах курирует данный вопрос?