Амбициозный шаг к новой медицине ("Крайний Север", А.Лобанов)

Очевидно, что залог успеха нашего государства, его развития и эффективного функционирования во многом зависит от состояния здоровья граждан. Понимая это, правительство страны еще в 2006 году приступило к реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", позволившего за эти годы решить целый ряд насущных задач в сфере здравоохранения. Логическим продолжением работы стала программа по модернизации системы здравоохранения России, реализация которой в регионах началась в прошлом году и позволила объединить бюджетные возможности Федерации и субъектов. О результатах первого года осуществления программы мы попросили рассказать заместителя губернатора Чукотского АО, начальника департамента социальной политики Сергея Кислякова. ГЛАВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ. - Мы живем в суровом климате, и забота о здоровье северян остается приоритетным направлением в деятельности правительства региона, - отметил Сергей Кисляков. - В последние годы у нас проведена большая работа по совершенствованию системы здравоохранения. Создана хорошая материальная база, нет серьезных проблем с укомплектованностью кадрами и обеспечением медикаментами. Однако о решении всех проблем в системе здравоохранения говорить пока преждевременно, хотя, несомненно, положительная динамика очевидна для всех жителей округа. Продолжая работу по данному направлению, Главное управление здравоохранения департамента социальной политики Чукотского АО в рамках выполнения поставленной Правительством РФ задачи разработало и успешно защитило региональную программу модернизации отрасли, рассчитанную на 2011-2012 годы. Общий объем ее финансирования за два года составляет 598 млн рублей, в том числе 336,5 млн рублей предполагается выделить из Федерального фонда обязательного медицинского страхований, 205 млн рублей - из средств окружного бюджета и 56,5 млн рублей - из Территориального фонда обязательного медицинского страхования. Основные мероприятия затрагивают реструктуризацию лечебной сети округа. Сейчас главным центром оказания специализированной медицинской помощи остается окружная больница в Анадыре, где сосредоточены основные кадровые ресурсы и куда поступают больные со сложными диагнозами. Поэтому, чтобы выровнять условия оказания медпомощи, сделать качественное медицинское обслуживание более доступным для жителей на всей территории округа, планируется создать на базе двух филиалов окружной больницы - Иультинской и Билибинской райбольниц - два межрайонных центра по оказанию специализированной медицинской помощи жителям Восточной и Западной Чукотки. Зону обслуживания предполагается разделить следующим образом: за Билибинским центром будут закреплены Билибинский и Чаунский районы, а Чукотский, Провиденский и Иультинский районы - за центром в Эгвекиноте. Окружная больница, как базовый центр для Анадыря и объединенного Анадырского района, останется головным предприятием и по-прежнему будет принимать всех наиболее сложных больных. При этом возможности больниц в других райцентрах не будут сокращены или ограничены. ТЕХНИКА РАСШИРЯЕТ ВОЗМОЖНОСТИ. Как сообщил Сергей Кисляков, за год, прошедший с начала реализации программы, удалось проделать существенный объем работ. В частности, полностью завершен ремонт участковой больницы в Угольных Копях, полным ходом идет капремонт Иультинской больницы, темпы и соблюдение его графика вопросов не вызывают. Таким образом, из 192,7 миллиона рублей, выделяемых из средств ФОМС и окружного бюджета на ремонты в 2011 году, израсходовано почти 159 миллионов рублей. Оставшиеся 33 миллиона вместе со средствами, выделяемыми на укрепление материально-технической базы в 2012 году (всего на эти цели в текущем году запланировано 234,9 млн рублей), направят в том числе и на капремонт Билибинской райбольницы. Конкурсные процедуры уже состоялись, подрядчики определены, и до конца года ремонт там должен быть полностью завершен. Еще одно важнейшее направление связано с приобретением современного медицинского оборудования и оснащением им лечебных учреждений округа. Только в 2011 году на это предполагалось направить 47 млн рублей, еще 110 млн запланировано на текущий год. В перечень техники входит оборудование неонатологического, педиатрического, онкологического, фтизиатрического, кардиологического, акушерского, гинекологического и наркологического профилей. - В прошлом году мы отыграли все позиции по конкурсам, заключили государственные контракты на поставку и обслуживание медицинской техники. Однако из-за проблем, связанных с трудностями в транспортном сообщении, возникшими в связи с ремонтом взлетно-посадочной полосы анадырского аэропорта, ввести в эксплуатацию оборудование пока не удалось, - отметил собеседник "КС". - Значительная часть техники уже находится на складах, и мы ожидаем приезда сервисных инженеров для производства ее монтажа. В частности, это касается нового компьютерного томографа для окружной больницы и неонаталогического оборудования, с помощью которого уже в этом году планируем выхаживать недоношенных младенцев с массой тела менее полукилограмма. Кроме того, следует добавить, что в результате проведения конкурсных процедур удалось сэкономить почти 8 миллионов рублей. Но эти средства, перешедшие на текущий год, позволят закупить дополнительное оборудование по программе модернизации. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОПРЕДЕЛЯЕТ ДОСТУПНОСТЬ. Отдельное и не менее серьезное направление работы по совершенствованию системы здравоохранения связано с созданием региональной медицинской информационной системы (МИС). - Соглашение по информатизации отрасли с Минздравсоцразвития было заключено в ноябре, и мы успели лишь подготовиться к конкурсным процедурам, - продолжил Сергей Кисляков. - Так что предстоит проделать огромный объем работ, задача поставлена масштабная. В общей сложности на эти цели предусмотрено выделение 18,4 миллиона рублей из средств окружного бюджета и Федерального фонда обязательного медицинского страхования. По словам начальника департамента социальной политики, начиная с 2007 года сходная система успешно апробировалась в окружной больнице. Теперь планируется ее модернизация и расширение с включением в единое информационное пространство всех учреждений здравоохранения округа. Кроме таких функций, как учет оказываемых услуг, обработка статистической информации, учет использования материальных запасов, МИС предусматривает появление некоторых новых компонентов. В частности, планируется обеспечить население медицинскими электронными картами, где будет храниться вся необходимая информация о человеке, перенесенных им заболеваниях, анамнезе прививок и т.д. Также МИС предусматривает предоставление услуги записи на прием к врачу через Интернет. После создания региональную систему, как и МИС других субъектов Федерации, планируется интегрировать в единую государственную медицинскую информационную систему. Это в конечном итоге обеспечит создание единого информационного пространства в российском здравоохранении. - Внедрение системы в округе будет проходить в два этапа, - объяснил Сергей Кисляков. - На первом планируется закупить необходимые материально-технические средства, включая компьютеры, программное обеспечение, серверное и сетевое оборудование. На втором этапе МИС пройдет процедуру внедрения и апробирования непосредственно на уровне лечебных учреждений. Начало полнофункциональной работы системы запланировано на 2013 год. Реализация всех этих программных направлений, уверен собеседник "КС", позволит изменить лицо медицины региона. А итоги работы за прошлый год вместе с наметившимися тенденциями позволяют говорить о возможности успешной реализации поставленных задач. 598 миллионов рублей предполагается направить в 2011-2012 годах на реализацию программы по модернизации здравоохранения Чукотского АО. 336,5 миллиона рублей выделяется из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, 205 миллионов рублей - из средств окружного бюджета и 56,5 миллиона рублей - из Территориального фонда обязательного медицинского страхования.