Антон АНИН
В последние годы несколько поутихли разговоры об альтернативной службе, не так давно дававшей поводы для острых публикаций, особенно накануне очередного призыва. Спокойней к этой теме стали относиться и сами будущие защитники Родины, и их родители, однако, как выяснилось, проблема своей актуальности все же не потеряла. Свидетельство тому – организованное Комитетом Думы Чукотского АО по законодательству и безопасности заседание «круглого стола», посвященное задачам и перспективам альтернативной гражданской службы в нашем округе.
«СЕКРЕТНАЯ» СЛУЖБА
Предваряя обсуждение, председатель Комитета, первый заместитель председателя Думы Чукотского АО Валентина Рудченко отметила, что в свое время в главный законодательный орган региона периодически поступали обращения от жителей о необходимости строгого контроля над реализацией Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе».
– Тогда отмечалось, что такая служба на территории округа не практикуется, – напомнила Валентина Васильевна. – Среди основных причин такого положения вещей являлся тот факт, что данными вопросами в регионе попросту никто не занимался. В частности, не велся учет рабочих мест, где могли бы проходить альтернативную гражданскую службу призывники, население не оповещалось о проведенной уполномоченным органом работе. Более того, для многих и вовсе было секретом, что представляет собой альтернативная гражданская служба на территории Чукотки. Главная же сложность заключалась в том, что заявление на прохождение такой службы необходимо было подавать задолго до времени призыва.
Еще одной существенной проблемой, по словам Валентины Рудченко, стала малая привлекательность предоставляемых для прохождения альтернативной службы рабочих мест – в том числе и в связи с этим призывники предпочитали срочную службу в вой- сках, тем более что сроки прохождения альтернативной гражданской службы больше, чем на срочной службе.
С другой стороны, следует признать, что те времена, когда наша армия была чем-то вроде «страшилки» с неизменной дедовщиной, с издевательствами со стороны командиров, с большим процентом смертности военнослужащих, когда родители боялись отдавать туда своих детей, к счастью, ушли в прошлое. Со стороны государства отношение к вооруженным силам сейчас совершенно иное, и если обнаруживаются какие-то недостатки, то ответственность за них несут в первую очередь офицеры, которые лишаются погон, невзирая на чины. Таким образом, на альтернативную службу применительно к ее прохождению на территории Чукотки следует сейчас смотреть под несколько иным углом.
ЧУКОТСКИЙ ВАРИАНТ
– Здесь следует отметить, что мы работали над внесением соответствующих изменений в Федеральный закон, чтобы на Чукотке представители коренных национальностей проходили альтернативную службу в традиционных отраслях хозяйственной деятельности, – продолжила первый заместитель председателя Думы округа. – К сожалению, пока эта норма на нашей территории не работает. Хотя то же оленеводство очень нуждается в молодых кадрах, и молодые люди из числа коренного населения могли бы проходить альтернативную службу именно в тундре.
Да, сегодня в армию ребята идут служить с охотой, а альтернативная служба, некогда созданная именно для того, чтобы хоть как-то восполнить пробел, возникший в армейской службе в годы нестабильности, является для большинства призывников неприемлемой. Тем не менее для укрепления традиционных видов хозяйствования коренных народов Чукотки, кадровой поддержки отраслей, в первую очередь оленеводства, именно альтернативная гражданская служба могла бы стать серьезным инструментом поддержки. Поэтому пришла пора вновь всерьез вернуться к этому вопросу.
ШИРЕ СПИСКИ
Впрочем, как выяснилось в ходе обсуждения, проблема с повестки дня органами власти не снималась на протяжении всех этих лет. По словам начальника Управления занятости Чукотского АО Елены Зубаревой, округ ежегодно готовит предложения для Минтруда РФ по перечням организаций и профессий, на которые могла бы распространяться альтернативная гражданская служба. При этом она отметила, что в других субъектах Федерации перечень достаточно солидный, в отличие от нашего, и это несмотря на то, что запрашиваются все муниципальные районы, предприятия и организации округа.
– У нас в этот список попадают психоневрологический интернат и Чукоткоммунхоз, – пояснила Зубарева. – Но что выберут молодые люди, когда придет пора идти в армию? Наверняка, ВДВ или другие рода войск, но очень маловероятно, что психоневрологический интернат. Департамент сельского хозяйства нам свой перечень вакансий не дает, хотя как раз именно в этих отраслях наблюдается большой дефицит рабочих кадров.
Еще один аспект проблемы обозначил и. о. начальника отдела военного комиссариата Магаданской области по Чукотскому АО Дмитрий Ковалев.
– Здесь нужно смотреть на зарплату, – отметил он. – Так, если санитар в психоневрологическом интернате получает, например, 15 тысяч рублей в месяц, то рядовой в армии – 2 тысячи рублей. Но уже через год он демобилизуется, приобретя в армии какую-то профессию, и сможет трудоустроиться. Например, водителем или специалистом по обеспечению полетов в аэро- порту. А зачем ему идти на гораздо больший срок в тот же психоневрологический интернат, где он будет простым санитаром? Для молодого человека это просто не престижно.
Или, например, есть молодые люди – пилоты самолета Ан-24. Если мы их призовем, самолеты останутся без пилотов. Неужели они пойдут на альтернативную службу в тот же интернат или в тундру? Хотя их, наверное, можно было бы включить в тот же перечень Минтруда РФ. Тем более что сегодня пилоты на Чукотке чрезвычайно необходимы.
ТУНДРА ТРЕБУЕТ ПОПОЛНЕНИЯ
Тем не менее именно варианты прохождения альтернативной службы на Чукотке в оленеводческих хозяйствах в ходе состоявшейся дискуссии нашли наибольшее количество положительных отзывов.
В частности, депутат Думы Чукотского АО Валентина Кеулькут отметила, что в свое время поступали предложения от матерей из числа жителей округа коренной национальности, чтобы их сыновья альтернативную гражданскую службу проходили в оленеводстве.
– Раньше и перечень предприятий был намного больше – порядка восьми. В него же входили и муниципальные унитарные предприятия. Затем муниципальные сельхозпредприятия почему-то из этого списка исчезли, и призывники на альтернативную службу не смогли туда попасть, – напомнила депутат. – Сейчас нужно снова включить эти предприятия в список.
Кроме того, зачастую заинтересованные люди попросту не имеют соответствующей информации, поэтому нужно как можно активнее и шире информировать население о такой возможности. А желающие из ребят работать в тундре есть. Пусть не очень много, но есть, и их обязательно нужно оставлять в отрасли – глядишь, за ними потянутся и другие.
Подводя итоги заседания «круглого стола», Валентина Рудченко отметила, что участники обсуждения сошлись во мнении, что сегодня главной задачей альтернативной службы на Чукотке должно стать привлечение в оленеводство молодежи.
– Нам необходимо сохранить традиционный вид отрасли коренного населения, ибо оленеводство является основным поставщиком мясной продукции в округе, – подытожила Валентина Васильевна. – К тому же это целая культура, язык народа, традиции предков, которые нужно сохранять и возрождать. Уйдут из тундры старики, кто придет им на смену, кто будет давать Чукотке мясо? Поэтому для нас лучше будет, если молодые сильные ребята будут проходить альтернативную службу именно в тундре. И этот вопрос сейчас нужно прорабатывать на всех уровнях, в том числе решая его с Департаментом сельского хозяйства.
В последние годы несколько поутихли разговоры об альтернативной службе, не так давно дававшей поводы для острых публикаций, особенно накануне очередного призыва. Спокойней к этой теме стали относиться и сами будущие защитники Родины, и их родители, однако, как выяснилось, проблема своей актуальности все же не потеряла. Свидетельство тому – организованное Комитетом Думы Чукотского АО по законодательству и безопасности заседание «круглого стола», посвященное задачам и перспективам альтернативной гражданской службы в нашем округе.
«СЕКРЕТНАЯ» СЛУЖБА
Предваряя обсуждение, председатель Комитета, первый заместитель председателя Думы Чукотского АО Валентина Рудченко отметила, что в свое время в главный законодательный орган региона периодически поступали обращения от жителей о необходимости строгого контроля над реализацией Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе».
– Тогда отмечалось, что такая служба на территории округа не практикуется, – напомнила Валентина Васильевна. – Среди основных причин такого положения вещей являлся тот факт, что данными вопросами в регионе попросту никто не занимался. В частности, не велся учет рабочих мест, где могли бы проходить альтернативную гражданскую службу призывники, население не оповещалось о проведенной уполномоченным органом работе. Более того, для многих и вовсе было секретом, что представляет собой альтернативная гражданская служба на территории Чукотки. Главная же сложность заключалась в том, что заявление на прохождение такой службы необходимо было подавать задолго до времени призыва.
Еще одной существенной проблемой, по словам Валентины Рудченко, стала малая привлекательность предоставляемых для прохождения альтернативной службы рабочих мест – в том числе и в связи с этим призывники предпочитали срочную службу в вой- сках, тем более что сроки прохождения альтернативной гражданской службы больше, чем на срочной службе.
С другой стороны, следует признать, что те времена, когда наша армия была чем-то вроде «страшилки» с неизменной дедовщиной, с издевательствами со стороны командиров, с большим процентом смертности военнослужащих, когда родители боялись отдавать туда своих детей, к счастью, ушли в прошлое. Со стороны государства отношение к вооруженным силам сейчас совершенно иное, и если обнаруживаются какие-то недостатки, то ответственность за них несут в первую очередь офицеры, которые лишаются погон, невзирая на чины. Таким образом, на альтернативную службу применительно к ее прохождению на территории Чукотки следует сейчас смотреть под несколько иным углом.
ЧУКОТСКИЙ ВАРИАНТ
– Здесь следует отметить, что мы работали над внесением соответствующих изменений в Федеральный закон, чтобы на Чукотке представители коренных национальностей проходили альтернативную службу в традиционных отраслях хозяйственной деятельности, – продолжила первый заместитель председателя Думы округа. – К сожалению, пока эта норма на нашей территории не работает. Хотя то же оленеводство очень нуждается в молодых кадрах, и молодые люди из числа коренного населения могли бы проходить альтернативную службу именно в тундре.
Да, сегодня в армию ребята идут служить с охотой, а альтернативная служба, некогда созданная именно для того, чтобы хоть как-то восполнить пробел, возникший в армейской службе в годы нестабильности, является для большинства призывников неприемлемой. Тем не менее для укрепления традиционных видов хозяйствования коренных народов Чукотки, кадровой поддержки отраслей, в первую очередь оленеводства, именно альтернативная гражданская служба могла бы стать серьезным инструментом поддержки. Поэтому пришла пора вновь всерьез вернуться к этому вопросу.
ШИРЕ СПИСКИ
Впрочем, как выяснилось в ходе обсуждения, проблема с повестки дня органами власти не снималась на протяжении всех этих лет. По словам начальника Управления занятости Чукотского АО Елены Зубаревой, округ ежегодно готовит предложения для Минтруда РФ по перечням организаций и профессий, на которые могла бы распространяться альтернативная гражданская служба. При этом она отметила, что в других субъектах Федерации перечень достаточно солидный, в отличие от нашего, и это несмотря на то, что запрашиваются все муниципальные районы, предприятия и организации округа.
– У нас в этот список попадают психоневрологический интернат и Чукоткоммунхоз, – пояснила Зубарева. – Но что выберут молодые люди, когда придет пора идти в армию? Наверняка, ВДВ или другие рода войск, но очень маловероятно, что психоневрологический интернат. Департамент сельского хозяйства нам свой перечень вакансий не дает, хотя как раз именно в этих отраслях наблюдается большой дефицит рабочих кадров.
Еще один аспект проблемы обозначил и. о. начальника отдела военного комиссариата Магаданской области по Чукотскому АО Дмитрий Ковалев.
– Здесь нужно смотреть на зарплату, – отметил он. – Так, если санитар в психоневрологическом интернате получает, например, 15 тысяч рублей в месяц, то рядовой в армии – 2 тысячи рублей. Но уже через год он демобилизуется, приобретя в армии какую-то профессию, и сможет трудоустроиться. Например, водителем или специалистом по обеспечению полетов в аэро- порту. А зачем ему идти на гораздо больший срок в тот же психоневрологический интернат, где он будет простым санитаром? Для молодого человека это просто не престижно.
Или, например, есть молодые люди – пилоты самолета Ан-24. Если мы их призовем, самолеты останутся без пилотов. Неужели они пойдут на альтернативную службу в тот же интернат или в тундру? Хотя их, наверное, можно было бы включить в тот же перечень Минтруда РФ. Тем более что сегодня пилоты на Чукотке чрезвычайно необходимы.
ТУНДРА ТРЕБУЕТ ПОПОЛНЕНИЯ
Тем не менее именно варианты прохождения альтернативной службы на Чукотке в оленеводческих хозяйствах в ходе состоявшейся дискуссии нашли наибольшее количество положительных отзывов.
В частности, депутат Думы Чукотского АО Валентина Кеулькут отметила, что в свое время поступали предложения от матерей из числа жителей округа коренной национальности, чтобы их сыновья альтернативную гражданскую службу проходили в оленеводстве.
– Раньше и перечень предприятий был намного больше – порядка восьми. В него же входили и муниципальные унитарные предприятия. Затем муниципальные сельхозпредприятия почему-то из этого списка исчезли, и призывники на альтернативную службу не смогли туда попасть, – напомнила депутат. – Сейчас нужно снова включить эти предприятия в список.
Кроме того, зачастую заинтересованные люди попросту не имеют соответствующей информации, поэтому нужно как можно активнее и шире информировать население о такой возможности. А желающие из ребят работать в тундре есть. Пусть не очень много, но есть, и их обязательно нужно оставлять в отрасли – глядишь, за ними потянутся и другие.
Подводя итоги заседания «круглого стола», Валентина Рудченко отметила, что участники обсуждения сошлись во мнении, что сегодня главной задачей альтернативной службы на Чукотке должно стать привлечение в оленеводство молодежи.
– Нам необходимо сохранить традиционный вид отрасли коренного населения, ибо оленеводство является основным поставщиком мясной продукции в округе, – подытожила Валентина Васильевна. – К тому же это целая культура, язык народа, традиции предков, которые нужно сохранять и возрождать. Уйдут из тундры старики, кто придет им на смену, кто будет давать Чукотке мясо? Поэтому для нас лучше будет, если молодые сильные ребята будут проходить альтернативную службу именно в тундре. И этот вопрос сейчас нужно прорабатывать на всех уровнях, в том числе решая его с Департаментом сельского хозяйства.